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Türkische Regierung - Geschichte


Typ: Republik.
Unabhängigkeit: 29. Oktober 1923.
Verfassung: 7. November 1982. Geändert 1987, 1995, 2001, 2007 und 2010.
Zweige: Exekutive – Präsident (Staatschef), Premierminister (Regierungschef), Ministerrat (Kabinett – vom Präsidenten auf Ernennung des Premierministers ernannt). Legislative – Große Nationalversammlung (550 Mitglieder), die mindestens alle 4 Jahre durch nationale Wahlen gewählt wird. Justiz--Verfassungsgericht, Kassationsgericht, Staatsrat und andere Gerichte.
Politische Parteien mit Abgeordneten im Parlament: Partei für Gerechtigkeit und Entwicklung (AKP) (336 Sitze), Republikanische Volkspartei (CHP) (101 Sitze), Nationalistische Aktionspartei (MHP) (70 Sitze), Friedens- und Demokratiepartei (BDP) (20 Sitze), Demokratische Linkspartei (DSP) (6 Sitze), Demokratische Partei (DP) (1 Sitz), Türkei (TP) (1 Sitz), sieben Unabhängige und acht vakante Sitze.


  • OFFIZIELLER NAME: Republik Türkei
  • REGIERUNGSFORM: Parlamentarische Demokratie
  • HAUPTSTADT: Ankara
  • FLÄCHE: 302.535 Quadratmeilen (783.562 Quadratkilometer)
  • EINWOHNERZAHL: 81.257.239
  • OFFIZIELLE SPRACHE: Türkisch
  • GELD: Türkische Lira

GEOGRAPHIE

Die Türkei ist eine große Halbinsel, die die Kontinente Europa und Asien verbindet. Die Türkei ist an drei Seiten vom Schwarzen Meer, dem Mittelmeer und der Ägäis umgeben. Istanbul, die größte Stadt der Türkei, wurde an Land im Bosporus gebaut. Die Stadt liegt teilweise in Europa und teilweise in Asien. Die Türkei ist größer als der Bundesstaat Texas.

Die Türkei ist eines der erdbebengefährdetsten Gebiete der Erde und hat in den letzten 70 Jahren von 13 Erdbeben gelitten. Die Nordanatolische Verwerfung erstreckt sich über Hunderte von Kilometern vom Marmarameer im Westen des Landes bis zum ostanatolischen Hochland. Die Verwerfung bewegt sich etwa 20 Zentimeter im Jahr hin und her.

Der höchste Berg der Türkei, der Berg Ararat, hat zwei Gipfel, wobei der Große Ararat 5.165 Meter erreicht. Der Berg wird von vielen Menschen als heilig angesehen und soll der Ort sein, an dem Noah nach der großen Flut seine Arche gestrandet hat.

Karte erstellt von National Geographic Maps

MENSCHEN & KULTUR

Das türkische Volk hat unterschiedliche Hintergründe, eine Erinnerung an die vielen verschiedenen Gruppen, die die Türkei über Jahrtausende erobert haben. Die Mehrheit der Bevölkerung lebt in Städten, und Kinder, die eine weiterführende Schule besuchen möchten, müssen in eine Stadt ziehen. Die Menschen sind hauptsächlich sunnitische Muslime. Ein Fünftel der Bevölkerung sind Kurden.

Kinder, die auf der europäischen Seite Istanbuls leben, können den Bosporus mit der Fähre überqueren, um Großeltern in Asien zu besuchen. Türken sind familienorientiert und sehr gastfreundliche Menschen. Sie laden Besucher zu sich nach Hause ein und sorgen dafür, dass sie etwas zu essen und zu trinken haben, bevor sie gehen.

Eines ihrer Lieblingsgerichte ist Kebab aus gegrilltem Lamm. Ihre Ernährung umfasst Lamm, Auberginen und Joghurt. Eine süß schmeckende Süßigkeit mit Rosenblättern namens Turkish Delight oder Lokum wird in vielen Geschmacksrichtungen und Farben verkauft.

Um Arbeit zu finden, sind derzeit rund zwei Millionen Türken Gastarbeiter in Deutschland und haben dort eigene Gemeinden gegründet.

Fußball ist die beliebteste Sportart in der Türkei. Es gibt drei beliebte Teams mit Sitz in Istanbul. Türken zeichnen sich durch Gewichtheben und eine Form des Ringens aus, die als türkisches Ringen bezeichnet wird.

NATUR

Die Türkei ist ein Rastplatz für Vögel auf ihrer Zugreise zwischen ihren Sommer- und Winterquartieren. Sie strömen nach Kus Golu oder Vogelsee in einem geschützten Nationalwald, der von Schilfsümpfen umgeben ist. 1958 wurde der erste Nationalpark der Türkei eröffnet.

Heute gibt es 39 Parks, in denen seltene Arten und ihre Lebensräume geschützt sind. Mehrere Arten sind gefährdet, darunter der vom Aussterben bedrohte Nördliche Weißkopfseeadler.

Einst war die Türkei die Heimat von Schakalen, Luchsen, Wölfen und Bären, aber diese Tierarten sind heute selten. Die türkische Hornotterschlange hat stachelartige Schuppen, die in der Nähe ihrer Augen nach oben ragen.

Die weißen Klippen in Pamukkale in der Westtürkei, einst als Cotton Castle bekannt, bestehen aus einem kalziumreichen Mineral namens Travertin. Die Klippen sehen aus der Ferne wie eine Eisschicht aus, die einen Hang bedeckt. Eine Quelle fließt von Becken zu Becken. Die Kaskade ist 2,7 Kilometer lang.

REGIERUNG

Der Premierminister gilt als Regierungschef und leitet das Land. Die Große Nationalversammlung ist ein 550-köpfiges Gremium, das vom Volk gewählt wird. Die Versammlung wählt den Präsidenten, eine weitgehend zeremonielle Position.

Die Türkei war Gründungsmitglied der Vereinten Nationen, die nach dem Zweiten Weltkrieg gegründet wurden. Die Türkei ist seit 1963 assoziiertes Mitglied der Europäischen Union, wurde jedoch nicht als Vollmitglied aufgenommen. Die Türkei ist Mitglied der Nordatlantikpakt-Organisation (NATO), einem Verteidigungsbündnis. Aufgrund ihrer Lage im Nahen Osten ist die Türkei im Weltgeschehen von strategischer Bedeutung.

Kurden in der Südtürkei begannen 1984 einen Guerillakrieg, um einen kurdischen Staat zu gründen. 1995 drangen türkische Truppen in den Nordirak ein, um Kurden anzugreifen.

GESCHICHTE

Die Türkei beherbergt eine der frühesten Siedlungen der Welt. Catal Hoyuk wurde vor 8.800 Jahren erbaut und war ein Labyrinth aus 150 Lehmhäusern, die miteinander verbunden waren. Es gab keine Straßen dazwischen, also mussten die Leute durch Löcher im Dach in die Häuser eindringen!

Vor etwa 4000 Jahren gründeten die Hethiter ein Reich im zentralen Teil der heutigen Türkei in Anatolien. Sie regierten Hunderte von Jahren. Der Trojanische Krieg fand statt, als die Hethiter ihre Macht verloren. Die Ruinen der Stadt Troja sollen sich in der Stadt Hissarlik in Anatolien befinden.

König Midas regierte um 700 v. Chr. die Westtürkei. 334 v. Chr. nahm Alexander der Große Anatolien unter mazedonisch-griechische Herrschaft, bis Rom die Macht übernahm und Anatolien Teil des römischen Kleinasiens wurde. 330 n. Chr. wurde Konstantin römischer Kaiser und gründete eine neue Hauptstadt namens Konstantinopel. Nach dem Untergang des Römischen Reiches wurde es Teil des Byzantinischen Reiches.

Die Stadt Konstantinopel wurde 1453 von den Osmanen erobert und die Türkei wurde Teil des Osmanischen Reiches. Nach dem Ersten Weltkrieg wurde das Land von Griechenland überfallen, was 1920 zum türkischen Unabhängigkeitskrieg führte, angeführt von Mustafa Kemal Atatürk. 1923 erklärte die türkische Versammlung die Türkei zur Republik.

Die Stadt wurde 1923 offiziell Istanbul. Die Türkei wurde ein säkulares Land, was bedeutet, dass es eine Trennung zwischen Religion und Regierung gibt. 1934 erhielten Frauen das Wahlrecht.


Türkische Regierung

Staatsoberhaupt: Präsident Recep Tayyip ERDOGAN (Staatschef seit 28. August 2014 Regierungschef seit 9. Juli 2019) Vizepräsident Fuat OKTAY (seit 9. Juli 2018) Anmerkung - der Präsident ist sowohl Staatsoberhaupt als auch Regierungschef

Regierungschef: Präsident Recep Tayyip ERDOGAN (Regierungschef seit 9. Juli 2019 Staatsoberhaupt seit 28. August 2014) Hinweis - ein Verfassungsreferendum 2017 hat das Amt des Premierministers nach den Parlamentswahlen 2018 beseitigt

Kabinett: Ministerrat vom Präsidenten ernannt

Wahlen/Ernennungen: Präsident direkt gewählt mit absoluter Mehrheit in 2 Wahlgängen bei Bedarf für eine Amtszeit von 5 Jahren (für eine zweite Amtszeit wählbar) Wahl zuletzt am 24. Juni 2018 (nächste geplant für Juni 2023)

Wahlergebnisse: Recep Tayyip ERDOGAN im ersten Wahlgang als Präsident wiedergewählt Recep Tayyip ERDOGAN (AKP) 52,6%, Muharrem INCE (CHP) 30,6%, Selahattin DEMIRTAS (HDP) 8,4%, Meral AKSENER (IYI) 7,3%, sonstige 1,1%

Kriterien für die Staatsbürgerschaft:

Staatsbürgerschaft nur nach Abstammung: Mindestens ein Elternteil muss türkischer Staatsbürger sein

doppelte Staatsbürgerschaft anerkannt: ja, bedarf aber der vorherigen Zustimmung der Regierung

Wohnsitzerfordernis für die Einbürgerung: 5 Jahre

Rechtssystem:

Wahlrecht:

Legislative:

Beschreibung: Große Nationalversammlung der Türkei mit Einkammersystem oder Turkiye Buyuk Millet Meclisi (600 Sitze – Erhöhung von 550 Sitzen ab Juni 2018 Wahlmitglieder, die in Wahlkreisen mit mehreren Sitzen durch Verhältniswahl direkt gewählt werden, um eine Amtszeit von 5 Jahren zu erfüllen – Erhöhung von 4 auf 5 Jahre beginnend mit der Wahl im Juni 2018)

Wahlen: zuletzt am 24. Juni 2018 (nächste im Juni 2023)

Wahlergebnisse: Prozent der Stimmen nach Partei - Volksbündnis 53,7% (AKP 42,6%, MHP 11,1%), Nationenbündnis 33,9 % (CHP 22,6%, IYI 10%, SP 1,3%), HDP 11,7%, andere 0,7% Sitze von Partei - Volksallianz 344 (AKP 295, MHP 49), Nationale Allianz 189 (CHP 146, IYI 43), HDP 67 Zusammensetzung - Männer 496, Frauen 104, Frauenanteil 17,3% Anmerkung - nur Parteien, die eine Schwelle von 10% überschreiten, können gewinnen Parlamentssitze

Rechtsabteilung:

Oberstes Gericht: Verfassungsgericht oder Anayasa Mahkemesi (bestehend aus 17 Mitgliedern) Kassationsgericht (besteht aus etwa 390 Richtern und ist in Zivil- und Strafkammern organisiert) Staatsrat (organisiert in 15 Abteilungen - 14 Justiz- und 1 Konsultativabteilung - jede mit einer Abteilung Kopf und mindestens 5 Mitglieder)

Auswahl und Amtszeit der Richter: Mitglieder des Verfassungsgerichtshofs - 3 von der Großen Nationalversammlung und 14 vom Präsidenten der Republik ernannt unter den Kandidaten, die von den Vollversammlungen der Obergerichte (mit Ausnahme des Rechnungshofs) nominiert wurden, dem Hochschulrat und aus hochrangigen Regierungsbeamten, Rechtsanwälten, Richtern und Staatsanwälten und Berichterstattern des Verfassungsgerichtshofs Präsident und 2 Vizepräsidenten, die aus seiner Mitte für eine Amtszeit von 4 Jahren ernannt werden Richter, die für eine Amtszeit von 12 Jahren ernannt werden, mit obligatorische Pensionierung im Alter von 65 Jahren Kassationsrichter, die vom Obersten Rat der Richter und Staatsanwälte (SCJP), einem 22-köpfigen Gremium von Justizbeamten, ernannt werden vom Präsidenten der Republik ernannte Mitglieder für eine verlängerbare, 4-jährige Amtszeit

nachgeordnete Gerichte: regionale Berufungsgerichte einfache (erste Instanz) Gerichte, Friedensgerichte Militärgerichte Staatssicherheitsgerichte Fachgerichte, einschließlich Verwaltungs- und Rechnungsprüfung

Regionen oder Staaten:

Politische Parteien und Führer:

Demokratische Partei oder DP [Gultekin UYSAL]

Felicity Party oder SP [Mustafa KAMALAK]

Free Cause Party oder HUDA PAR [Zekeriya YAPICIOGLU]

Große Einheitsparty oder BBP [Mustafa DESTICI]

Partei für Gerechtigkeit und Entwicklung oder AKP [Binali YILDRUM]

Nationalistische Bewegungspartei oder MHP [Devlet BAHCELI]

Patriotische Partei des VP [Dogu PERINCEK]

Hinweis der Demokratischen Volkspartei oder HDP [Selahattin DEMIRTAS und Figen YUKSEKDAG] - DEMIRTAS und YUKSEKDAG wurden im November 2016 von türkischen Behörden wegen angeblicher Verbindungen zur PKK . festgenommen

Republikanische Volkspartei oder CHP [Kemal KILICDAROGLU]

Rechte und Freiheiten der HAK-PAR [Refik KARACOK]

Teilnahme der International Law Organization:

hat dem ICCt keine Zuständigkeitserklärung des IGH vorgelegt

Teilnahme an internationalen Organisationen:

Diplomatische Vertretung in den USA:

Missionschef: Botschafter Serdar KILIC (seit 21. Mai 2014)

Kanzlei: 2525 Massachusetts Avenue NW, Washington, DC 20008

Generalkonsulat(e): Boston, Chicago, Houston, Los Angeles, Miami, New York


Der gescheiterte Putschversuch der Türkei: Alles, was Sie wissen müssen

Ein eingehender Blick auf die Schlüsselthemen rund um den tödlichen Putschversuch, der die Türkei im Juli 2016 erschütterte.

Der tödliche Putschversuch im Juli 2016 markierte einen monumentalen Wendepunkt in der politischen Geschichte der Türkei. Al Jazeera erklärt, wer verantwortlich war, was passiert ist und warum.

Die Türkei erlebte am 15. Juli 2016 den blutigsten Putschversuch ihrer politischen Geschichte, als ein Teil des türkischen Militärs in mehreren Großstädten eine koordinierte Operation startete, um die Regierung zu stürzen und Präsident Recep Tayyip Erdogan abzusetzen.

Soldaten und Panzer gingen auf die Straße und in Ankara und Istanbul ereigneten sich mehrere Explosionen.

Türkische Kampfjets warfen Bomben auf ihr eigenes Parlament ab, während der Vorsitzende der Joint Chiefs of Staff, Hulusi Akar, von seinem eigenen Sicherheitskommando entführt wurde.

Mehrere Stunden lang sah es so aus, als würde der Türkei der vierte verheerende Militärputsch in ihrer 95-jährigen politischen Geschichte bevorstehen.

Aber an diesem Punkt geschah etwas noch nie da gewesenes.

Tausende einfacher Bürger gingen auf die Straße, um sich dem Putschversuch am 15. Juli zu widersetzen [Tolga Bozoglu/EPA]

Als sich die Nachricht vom Putschversuch über die sozialen Medien verbreitete, versammelten sich Tausende von einfachen Bürgern, die nur mit Küchenutensilien bewaffnet waren, auf Straßen und Plätzen in ganz Anatolien, um sich dem Putsch zu widersetzen.

Die Menschenmengen widerstanden Panzerbeschuss und Luftangriffen und besiegten mit Hilfe loyaler Soldaten und Polizeikräfte den Putschversuch innerhalb weniger Stunden. Die Regierung erklärte schnell den Sieg und zahlreiche Truppen, die am Putsch teilgenommen hatten, ergaben sich auf der Bosporus-Brücke in Istanbul.

Dennoch war der Preis des Sieges insgesamt hoch: 241 Menschen wurden getötet und 2.194 weitere verletzt.

Die türkische Regierung macht Fethullah Gülen, einen türkischen Prediger und Geschäftsmann, der seit 1999 im selbstgewählten Exil in den USA lebt, für den gescheiterten Putschversuch verantwortlich.

Gülen ist der Anführer einer weit verbreiteten und einflussreichen religiösen Bewegung namens „Hizmet“ (Dienst), die Stiftungen, Verbände, Medienorganisationen und Schulen in der Türkei und im Ausland besitzt.

Gülen war einst ein starker Verbündeter von Erdogan, und während des Kampfes der Partei für Gerechtigkeit und Entwicklung (AKP), um den Einfluss des Militärs auf die türkische Politik Ende der 2000er Jahre zu beenden, erlebte seine Organisation ihre goldenen Jahre.

Während dieser Zeit wurde die Allianz AKP-Gülen zur direkten Besetzung öffentlicher Stellen. Viele Leute in der Bürokratie wurden ohne ordentliches Verfahren entfernt und durch Gülenisten ersetzt.

US-amerikanischer Geistlicher Fethullah Gülen in seinem Haus in Saylorsburg, Pennsylvania [Charles Mostoller/Reuters]

Die Beziehung zwischen Gülen und der AKP wurde jedoch durch Vorfälle wie die Razzia in Mavi Marmara im Jahr 2010 und durch den Unterstaatssekretär der Nationalen Geheimdienstorganisation (MIT), Hakan Fidan, einen engen Vertrauten von Erdogan, von Polizisten, die der Gülen-Bewegung nahe stehen, zur Vernehmung hinzugezogen.

Eine Korruptionsermittlung im Dezember 2013, bei der renommierte Geschäftsleute und AKP-nahe Bürokraten von gulenistischen Polizisten festgenommen wurden, mündete in einen totalen Krieg zwischen der Regierung und der Hizmet-Bewegung.

Erdogan reagierte wütend auf das Durchgreifen und behauptete, dass die Hintermänner der Ermittlungen versuchten, einen „Staat im Staat“ zu bilden, was offensichtlich auf die Hizmet-Bewegung Bezug nahm.

Von diesem Zeitpunkt an war die AKP-Regierung immer offen für ihre Pläne, Gülen und seine Anhänger aus dem türkischen politischen Leben auszurotten, da das MIT mehrere Ermittlungen gegen Gülen und seine Anhänger durchführte.

Heute sagen türkische Beamte, der Putschversuch vom Juli sei zustande gekommen, weil die Gülenisten zunehmend besorgt waren, dass die Ermittlungen der Regierung zu ihren illegalen Handlungen beendet würden und sie festgenommen würden.

Gülen hingegen bestreitet jede Rolle bei dem Putsch und behauptet sogar, Erdogan habe ihn selbst inszeniert, „um eine Diktatur aufzubauen“ – eine Behauptung, die der Präsident, türkische Geheimdienste und sogar die türkische Opposition vehement bestreiten.

Wie hat der türkische Geheimdienst die Anzeichen des drohenden Aufstands übersehen?

Der Putschversuch im Juli hat ernsthafte Fragen zu den Geheimdienstfähigkeiten der Türkei aufgeworfen.

Nach dem Putschversuch gaben MIT-Beamte zu, dass sie am 15. Juli den allerersten Geheimdienstbericht über einen möglichen Angriff erhalten hatten, nur Stunden bevor ihr eigenes Hauptquartier unter schwerem Artilleriebeschuss stand.

Sie gaben auch zu, dass der Staatssekretär des MIT gegen 19 Uhr Ortszeit versucht hatte, Erdogan zu erreichen, um ihn über diesen ersten Bericht zu informieren, ihn jedoch nicht telefonisch erreichen konnte.

Warum der Staatssekretär Premierminister Binali Yildirim nicht anrief, nachdem er den Präsidenten nicht erreicht hatte, ist eine weitere unbeantwortete Frage in dieser Nacht.

In einem Fernsehinterview nach dem Putschversuch sagte Yildirim: "Ich habe den Staatssekretär des MIT zu dieser Angelegenheit befragt, aber ich konnte keine zufriedenstellende Antwort erhalten."

In einem exklusiven Al Jazeera-Interview gab Erdogan auch zu, dass die Türkei am 15. Juli einige Geheimdienstversagen erlebte.

Von den außergewöhnlichen Entwicklungen in Ankara und Istanbul in der Nacht des Putschversuchs habe er nicht vom MIT, sondern von seinem Schwager erfahren, sagte er.

Geheimdienstbeamte sagten, dass die Spionagebehörde des Landes in den Monaten vor dem gescheiterten Putschversuch Millionen von geheimen Nachrichten entschlüsselt habe, die von mutmaßlichen Gülenisten gesendet wurden, aber keine Erwähnung der Verschwörung gefunden habe.

Es ist immer noch nicht ganz klar, warum das MIT die Vorbereitungen für den Putschversuch nicht erkannte und warum es den Präsidenten oder den Premierminister nicht sofort benachrichtigte, nachdem sie Informationen über die Verschwörung erhalten hatten.

Nur wenige Tage nach dem Putschversuch, am 22. Juli, rief die türkische Regierung den Notstand aus, „um alle am Putschversuch beteiligten Elemente der Terrororganisation zügig beseitigen zu können“.

Tausende wurden nach dem gescheiterten Putschversuch festgenommen [Sedat Suna/EPA]

In den folgenden Wochen nahmen türkische Gerichte Zehntausende Verdächtige wegen Verbindungen zu Gülen fest.

Tausende Militärs, Piloten, Polizisten, Beamte, Akademiker und sogar Lehrer wurden wegen angeblicher Verbindungen zum „terroristischen“ Prediger und seiner Bewegung entlassen.

Dutzende von Medien, die im Verdacht standen, Verbindungen zur Hizmet-Bewegung zu haben, wurden ebenfalls geschlossen.

Bis heute wurden mehr als 100.000 Menschen entlassen oder suspendiert und 50.000 im Rahmen einer beispiellosen Razzia festgenommen. Die Regierung hält das Durchgreifen für notwendig, um „alle Putschisten aus dem Staatsapparat auszurotten“.

In einem weiteren Schritt wurde auch die Möglichkeit der Universitäten, ihre eigenen Rektoren zu wählen, abgeschafft. Erdogan wird die Nominierten nun direkt ernennen.

Viele fragten sich, wie es der türkischen Regierung nur wenige Tage nach dem Putschversuch gelungen sei, die Namen von Zehntausenden von Personen mit angeblichen Verbindungen zur Hizmet-Bewegung zu ermitteln.

Türkische Beamte sagen, sie hätten schnell handeln können, weil Geheimdienste seit mehr als zwei Jahren gegen Gülen und seine Anhänger ermittelt hätten.

Obwohl es keine bestätigten öffentlichen Informationen gibt, scheint es mehreren türkischen Medienberichten zufolge, dass das MIT ab 2014 bemerkenswerte Informationen über die Gülen-Organisation an staatliche Einheiten weitergegeben hat.

So sagte der ehemalige Verteidigungsminister Ismet Yildiz im Mai 2015 vor der staatlichen Anadolu-Agentur der Türkei über die Gülenisten innerhalb der türkischen Streitkräfte: „Bisher haben wir Berichte über mehr als 1.000 Personen von türkischen Streitkräften erhalten.“

Tage später berichtete Sertac Es, ein Journalist der Tageszeitung Cumhuriyet, dass das MIT dem Generalstab unter Berufung auf Quellen des Verteidigungsministeriums eine erweiterte Liste von Gülenisten innerhalb des Militärs geschickt habe.

„Nach Informationen aus Quellen des Verteidigungsministeriums hat das MIT dem Generalstab eine Liste mit 1.200 Personen geschickt, die als Mitglieder der Gülen-Organisation gelten, darunter zwei Generäle“, sagte er.

Aber der kritischste Schritt des MIT, der zu einer schnellen Reaktion des Staates auf den Putschversuch führte, war laut türkischen Beamten die Aufdeckung des Kommunikationssystems der Gruppe.

Die bisherigen Informationen deuten darauf hin, dass Gülenisten seit 2014 eine verschlüsselte Kommunikationsanwendung namens Bylock verwenden. Das MIT bemerkte und entschlüsselte Bylock im Jahr 2015. Zu diesem Zeitpunkt begann die Bewegung, eine andere verschlüsselte Kommunikationsanwendung namens Eagle zu verwenden.

Als Ergebnis dieser Ermittlungen soll das MIT eine umfangreiche Liste von mindestens 40.000 mutmaßlichen Gülenisten erstellt haben, darunter 600 hochrangige Beamte.

Laut offiziellen Angaben wurden diese Listen verwendet, um die Namen zu bestimmen, die nach dem Putschversuch festgenommen oder entlassen würden.

Die Säuberungsaktion nach dem Putsch führte zu einer Kluft in den Beziehungen der Türkei zur Europäischen Union, die Erdogan vorwarf, den Putschversuch als Vorwand zu benutzen, um die Opposition zu eliminieren.

Auch die Beziehungen der Türkei zu den USA verschlechterten sich durch diesen Vorfall, da Washington sich weigerte, Gülen auszuliefern.

Das türkische Justizministerium forderte im September offiziell, dass die US-Behörden Gülen unter dem Vorwurf der „Anordnung und Leitung des Putschversuchs“ festnehmen sollen. Aber bis heute bestehen die US-Behörden darauf, dass sie nicht über genügend Beweise verfügen, um Gülen festzunehmen oder das formelle Verfahren für seine Auslieferung einzuleiten.


US-Verteidigungsminister Ash Carter besuchte im Oktober mit dem türkischen Verteidigungsminister Fikri Isik das türkische Parlament, das durch den Putschversuch teilweise beschädigt wurde [Adem Altan/Reuters]

In einer Erklärung gegenüber Al Jazeera im vergangenen August sagte Yasin Aktay, der stellvertretende Vorsitzende der regierenden AKP, Washingtons Zurückhaltung, Gülen in die Türkei zurückzuschicken oder ihn zu verhaften, sei inakzeptabel.

„Es ist für uns bizarr, dass sie [die USA] nicht überzeugt wurden, wenn man bedenkt, wie umfangreich die Beweise sind, die wir ihnen vorgelegt haben“, sagte Aktay. „Die Aussagen der Verdächtigen, die auf frischer Tat festgenommen wurden, und die Dokumente, die wir ihnen gegeben haben, sind eindeutig. Wenn man die Aussagen von Gülen zum Ziel seiner Organisationsbewegung hinzufügt, gibt es unserer Meinung nach nichts zu bezweifeln. Ein starker amerikanischer Geheimdienst sollte sich dessen bewusst sein, wer er wirklich ist.“

Während der Putschversuch und die harte Reaktion der Regierung darauf zu einer ernsthaften Kluft in den Beziehungen der Türkei zu ihren westlichen Verbündeten führten, brachte der Vorfall die türkischen politischen Parteien zumindest für kurze Zeit näher.

Einen Tag nach dem gescheiterten Putschversuch der Türkei haben sich alle großen politischen Parteien gegen den „beispiellosen Angriff auf die türkische Demokratie“ zusammengeschlossen und eine gemeinsame Erklärung abgegeben, um ihn zu verurteilen.

„Angesichts der Drohung eines gulenistischen Staatsstreichs haben alle ihre politischen Differenzen beiseite gelegt und sich zusammengetan, um sicherzustellen, dass den Menschen nie wieder das Recht genommen wird, ihre Führer zu wählen“, sagte ein hochrangiger Regierungsbeamter gegenüber Al Jazeera.

Erdogan legte auch den Streit mit den Führern zweier Oppositionsparteien beiseite und lud sie als Geste der nationalen Einheit zu Gesprächen in den Präsidentenpalast ein.

Die einzige Gruppe, die nicht in den neu gefundenen Solidaritätsgeist aufgenommen wurde, waren die Kurden in der Türkei. D er Führer der prokurdischen Demokratischen Volkspartei, Selahattin Demirtas, wurde von den Gesprächen nach dem Putsch ausgeschlossen, weil seine Partei angeblich die verbotene Arbeiterpartei Kurdistans (PKK) unterstützt.

Später nutzte die Regierung den Ausnahmezustand, um mehrere pro-kurdische Medienorganisationen zu schließen und kurdische Journalisten und Beamte wegen angeblicher Verbindungen zur PKK festzunehmen.


Die Wirtschaft

Im Jahr 1923, als die Republik Türkei gegründet wurde, lebte die überwiegende Mehrheit der Bevölkerung von der Subsistenzlandwirtschaft. Es gab praktisch keine Industrie. Die Abwanderung von Griechen, Armeniern und Juden hinterließ die Türkei mit sehr wenigen Unternehmern und Betriebsleitern. Die wenigen Betriebe, die es gab, etwa zur Herstellung von Mehl und Zucker, waren Unternehmen in ausländischem Besitz.

Mit der Rückkehr des Friedens nach den Wirren des Ersten Weltkriegs und dem Zusammenbruch des Osmanischen Reiches kam es zu einer vollständigen Erholung der Landwirtschaft und dem Wachstum neuer Industrien. Dieser relative wirtschaftliche Wohlstand hielt bis 1930 an, als die weltweite Weltwirtschaftskrise die Märkte für die türkische Landwirtschaft zerstörte. Damals übernahm die türkische Regierung eine wichtige Rolle bei der Planung und Lenkung der Wirtschaft. Diese Philosophie der staatlichen Intervention erhielt den Namen Etatismus.

Im Laufe der Jahre gaben die staatlichen Entwicklungsprogramme der türkischen Industrie eine unausgewogene Entwicklung, wie es bei allen staatlichen Investitionen und Planungsbemühungen der Fall ist. Die Strategie der staatlichen Entwicklungsprogramme war die Importsubstitution, eine sehr mangelhafte Strategie.

Da Investitionen geplant und nicht durch Marktanreize getrieben wurden, gab es zahlreiche Fälle von sogenannten Widersprüchen. So wurde beispielsweise in kapitalintensive Produktionstechniken investiert, während eine chronische Arbeitslosigkeit ungelernter Arbeitskräfte und ein Mangel an qualifizierten Arbeitskräften für die kapitalintensiven Tätigkeiten bestanden.

Während die veröffentlichten Wachstumsraten beeindruckend aussahen, war die geplante Entwicklung nicht ausgewogen und die vernachlässigten Sektoren wurden zu Engpässen im Produktionsprozess. Die Staatsbetriebe hatten einen Überschuss an Arbeitskräften und eine geringe Produktivität. 1980 machten diese staatlichen Unternehmen 40 Prozent der Produktionsleistung aus. Im Allgemeinen liefen sie mit Verlust und die Regierung musste sie subventionieren.

In den späten 1970er Jahren sah sich die Türkei ernsthaften Zahlungsbilanzproblemen gegenüber und verdiente nicht genug Devisen, um die Zinsen für ihre in ausländischem Besitz befindlichen Staatsschulden zu bezahlen.

  • Aufgabe der Importsubstitutionsstrategie der Wirtschaftsförderung
  • Abwertung der türkischen Lira und Streben nach Wechselkursen, die denen näher kommen, die durch Angebot und Nachfrage auf dem Markt bestimmt würden
  • Stärkere Kontrolle der Geldmenge und des Kredits
  • Aufrechterhaltung positiver Realzinsen
  • Preiskontrolle
  • Wegfall von Subventionen
  • Reform des Steuersystems
  • Förderung ausländischer Direktinvestitionen in der Türkei

Das Programm von Özal brachte eine beträchtliche Steigerung der Exporterlöse, und obwohl auch die Importe anstiegen, stiegen sie nicht so stark wie die Exporte, so dass die Zahlungsbilanzprobleme der Türkei gemildert wurden. Die Türkei war erneut in der Lage, die erforderlichen Zahlungen für ihre in ausländischem Besitz befindlichen Staatsschulden zu leisten. Aber die Inflation blieb ein chronisches Problem. Die jährliche Inflationsrate ging unter dem Programm von Özal zurück, betrug aber immer noch 25 Prozent. Die Arbeitslosenquote wurde gesenkt, betrug aber immer noch etwa 11 Prozent der Erwerbsbevölkerung. Die Schwierigkeiten beim Abbau der Arbeitslosigkeit waren zum Teil auf den starken Anstieg der Erwerbsbevölkerung aufgrund der hohen Geburtenraten der Vergangenheit zurückzuführen. Die Auswirkungen der Liberalisierungspolitik des Programms von Özal wurden durch die militärische Machtübernahme 1980 überdeckt.

Die militärische Machtübernahme 1980 wurde durch politische Unruhen aufgrund des Aktivismus linker Gewerkschaften und Universitätsstudenten ausgelöst. Es gab auch die Wahrnehmung, dass Politiker nicht in der Lage waren, das nationale Wohl über ihr eigenes politisches Eigeninteresse zu stellen. Atatürk hatte verfügt, dass sich das Militär nicht in die Politik einmischen sollte, und obwohl das Militär 1980 die Kontrolle übernommen hatte, wurde es selbst vom Militär akzeptiert, dass militärische Kontrolle nur eine vorübergehende Maßnahme sein würde. Eine neue Verfassung wurde 1982 geschrieben und angenommen, um die Probleme einzudämmen, die zur militärischen Machtübernahme geführt hatten.

Obwohl das Programm von Özal die Zahlungsbilanzprobleme der Türkei milderte, hielt die chronisch hohe Arbeitslosigkeit an. Dort setzte sich die Auswanderung türkischer Arbeiter zu ausländischen Arbeitsplätzen fort. Vor 1975 gingen türkische Arbeiter hauptsächlich nach Westeuropa, die meisten nach Westdeutschland. Nach 1975 ging der Arbeitsabfluss in die Ölstaaten des Nahen Ostens. Die Überweisungen, das Geld, das Türken, die außerhalb der Türkei arbeiteten, nach Hause schickten, wurden zu einer wichtigen Devisenquelle für die türkische Wirtschaft.

Staatliches Unternehmen

Als wirtschaftspolitische Grundsätze für die Türkei formuliert wurden, hielt man auch in nichtsozialistischen Staaten staatliche Eingriffe für notwendig und wünschenswert. Insbesondere glaubte man, staatseigene Unternehmen seien für die wirtschaftliche Entwicklung gewinnorientierten Privatmarktunternehmen überlegen. Dies hat sich immer wieder als falsch erwiesen, aber trotzdem hat die Türkei einen großen Sektor von Staatsunternehmen. Wie überall auf der Welt sind diese staatlichen Unternehmen überbesetzt und unproduktiv. Außerdem benötigen sie eine staatliche Förderung und die Mittel für diese Förderungen müssen auf die eine oder andere Weise aufgebracht werden. Wenn sie aus der Besteuerung lebensfähiger Unternehmen erhoben werden, gefährden sie deren Lebensfähigkeit. Die andere Alternative besteht darin, staatliche Unternehmen durch die Schaffung von neuem Geld zu subventionieren, aber das kann zu Inflation führen. Die Türkei hat eine chronische Inflation.


Bericht über Korruption in der Türkei

Korruption ist im öffentlichen und privaten Sektor der Türkei weit verbreitet. Öffentliche Auftragsvergabe und Bauvorhaben sind besonders korruptionsanfällig, häufig werden Bestechungsgelder verlangt. Das türkische Strafgesetzbuch kriminalisiert verschiedene Formen korrupter Aktivitäten, einschließlich aktiver und passiver Bestechung, versuchter Korruption, Erpressung, Bestechung ausländischer Amtsträger, Geldwäsche und Amtsmissbrauch. Antikorruptionsgesetze werden uneinheitlich durchgesetzt und Antikorruptionsbehörden sind wirkungslos. Die Strafe für Bestechung kann eine Freiheitsstrafe von bis zu 12 Jahren beinhalten und Unternehmen können mit der Beschlagnahme von Vermögenswerten und dem Widerruf staatlicher Betriebsgenehmigungen rechnen. Unternehmen sollten beachten, dass Schmiergelder und Geschenke zwar illegal sind, aber dennoch häufig anzutreffen sind.

  • Risikoschlüssel
  • Niedrig
  • MÄSSIG NIEDRIG
  • MÄSSIG
  • MITTELHOCH
  • HOCH

Rechtssystem

Im Umgang mit der türkischen Justiz besteht ein hohes Korruptionsrisiko. Unternehmen berichten über ein sehr geringes Vertrauen in die Unabhängigkeit der Justiz und die Fähigkeit des Rechtsrahmens, Streitigkeiten beizulegen oder Vorschriften anzufechten (GCR 2017-2018). Bestechungsgelder und unrechtmäßige Zahlungen als Gegenleistung für positive gerichtliche Entscheidungen werden von Unternehmen als relativ häufig wahrgenommen (GCR 2015-2016). Etwa ein Drittel der Türken empfindet Richter und Justizbeamte als korrupt (GCB 2017). Politische Einmischung, langsame Verfahren und ein überlastetes Gerichtssystem stellen ein hohes Korruptionsrisiko in der türkischen Justiz dar (ICS 2017 SGI 2017). Die Entlassung von mehr als 3000 Justizangehörigen nach dem Putschversuch im Jahr 2016 hat die Besorgnis über politische Einflussnahme weiter verschärft (HRR 2017). Die Staatsanwälte, die gegen mehrere hochrangige Regierungsbeamte und ihre Familien Ermittlungen zur Korruptionsbekämpfung eingeleitet hatten, wurden von der Regierung des Amtsmissbrauchs beschuldigt und anschließend suspendiert (DW, Dez. 2014). Die Reaktion der Regierung äußerte Bedenken hinsichtlich der Straflosigkeit und des Einflusses der Exekutive, die sich negativ auf die Unabhängigkeit auswirkten, sowie der Unparteilichkeit und Effizienz der Justiz (Europäische Kommission, Okt. 2014). Die Durchsetzung eines Vertrages in der Türkei ist zeitaufwändiger als im regionalen Durchschnitt (DB 2018).

Obwohl die türkischen Gerichte internationale Vereinbarungen über die Schlichtung von Investitionsstreitigkeiten zwischen ausländischen Investoren und dem Staat akzeptiert haben, haben sie gelegentlich ein internationales Schiedsurteil, an dem private Unternehmen beteiligt sind, nicht bestätigt und sind Berichten zufolge gegenüber Ausländern voreingenommen (ICS 2017). Die Türkei ist Unterzeichner des New Yorker Übereinkommens von 1958 über die Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Schiedssprüche und ein Mitgliedsstaat des Internationalen Zentrums zur Beilegung von Investitionsstreitigkeiten (ICSID).

Polizei

Korruption in der türkischen Polizei ist ein mäßig hohes Risiko. Unternehmen geben an, die Polizei als nicht ausreichend zuverlässig wahrzunehmen (GCR 2017-2018). Mehr als die Hälfte der Türken glaubt, dass die meisten oder alle Polizisten korrupt sind, und jeder zwanzigste Türke gibt an, im Vorjahr von einem Polizisten um Bestechungsgelder gebeten worden zu sein (SELDI 2016). Die Straflosigkeit der Polizei ist ein Problem aufgrund unzureichender Mechanismen zur Untersuchung und Bestrafung mutmaßlicher Korruption (HRR 2017).

Öffentlicher Dienst

Im Umgang mit den öffentlichen Diensten der Türkei besteht ein moderates Korruptionsrisiko. Bestechungsgelder und unregelmäßige Zahlungen im Umgang mit öffentlichen Dienstleistungen sind eher selten (GCR 2015-2016). Etwa eins von zwanzig Unternehmen erwartet, Bediensteten Geschenke zu machen, um Aufgaben zu erledigen (ES 2013). Fast zwei von fünf Türken glauben, dass lokale Regierungsbeamte korrupt sind (GCB 2017). Einer von zwanzig Türken gab an, im Jahr 2016 von einem Kommunalbeamten um Schmiergeld gebeten worden zu sein, was einer Reduzierung von fünfzig Prozent gegenüber 2014 entspricht (SELDI 2016). Es wird über die Straflosigkeit korrupter Beamter berichtet (HRR 2017). Korruption in der öffentlichen Verwaltung ist nach wie vor weit verbreitet, insbesondere auf lokaler Ebene (SGI 2017). Gemeinden, die von der Regierungspartei AKP kontrolliert werden, sind im Allgemeinen einer genauen Kontrolle durch Strafverfolgungsbehörden und Inspektoren ausgesetzt, während Gemeinden, die von anderen politischen Parteien kontrolliert werden, einer genauen Kontrolle ausgesetzt sind (SGI 2017).

Die Gründung eines Unternehmens dauert weniger Zeit, erfordert aber mehr Verfahrensschritte und Kapital als im regionalen Durchschnitt (DB 2018). Die Bearbeitung von Baugenehmigungen erfordert mehr Schritte als im regionalen Durchschnitt, aber der Zeitaufwand ist deutlich kürzer (DB 2018).

Landverwaltung

In der türkischen Landverwaltung besteht ein moderates Korruptionsrisiko. Unternehmen haben kein volles Vertrauen in die Fähigkeit der Regierung, Eigentumsrechte zu schützen (GCR 2017-2018). Die Türkei verfügt über ein allgemein zuverlässiges System zur Erfassung und Durchsetzung von Eigentumsrechten (ICS 2017). Es wurden jedoch Beschwerden registriert, denen zufolge eigentumsbezogene Gerichtsverfahren langsam verlaufen und anfällig für äußere Einflüsse sind (ICS 2017). Enteignung ist ein Problem in der Türkei die Regierung enteignet gelegentlich privates Eigentum für öffentliche Arbeiten und staatliche Industrieprojekte (ICS 2017). Stimmen Unternehmen der vorgeschlagenen Entschädigung nicht zu, können sie vor Gericht Berufung einlegen (IKS 2017). Nach dem Putschversuch von 2016 beschlagnahmte die Regierung über 850 Unternehmen sowie bedeutende Immobilienbestände wegen ihrer angeblichen Verbindungen zur „Terroristenorganisation Fethullah Gülen“ (ICS 2017).

Die wichtigsten Korruptionsvorwürfe liegen bei Bauprojekten, für die Angebote manipuliert, Genehmigungen illegal vergeben und Bestechungsgelder zwischen Regierungsbeamten und Bauträgern ausgetauscht werden (Nachrichtenwoche, Juli 2014). Vetternwirtschaft, Bestechung und Korruption im Bausektor bleiben in der Türkei ungestraft, und die Regierung mischt sich aktiv in Korruptionsuntersuchungen ein (FT, Januar 2014). Der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan hat auf geschütztem Land einen neuen Präsidentenpalast gebaut, der vom Obersten Gerichtshof der Türkei für illegal erklärt wurde (DW, Mai 2015).

Die Registrierung einer Immobilie dauert einige Schritte mehr als im regionalen Durchschnitt, aber der Zeitaufwand ist dramatisch kürzer (DB 2018).

Steuerverwaltung

Es besteht ein mäßiges Ansteckungsrisiko kleine Korruption im Umgang mit der türkischen Steuerverwaltung. Unternehmen berichten, dass Forderungen nach Bestechungsgeldern und unregelmäßigen Zahlungen bei Steuerzahlungen eher selten sind (GCR 2015-2016). Mehr als die Hälfte der Türken hält Steuerbeamte für korrupt (SELDI 2016). Von allen Befragten gab jeder zwanzigste Türke an, im Vorjahr von einem Steuerbeamten um Schmiergeld gebeten worden zu sein (SELDI 2016). Gegen regierungskritische Medien wurden gezielte Steueruntersuchungen und anschließende Bußgelder eingeleitet (SGI 2017). Bis zu einem Drittel der türkischen Wirtschaft ist nicht registriert, was zu großen Verlusten bei den Steuereinnahmen führt (Tägliche Sabah, Mai 2015 Schneider, 2015).

Unternehmen müssen im Vergleich zur Region jedes Jahr weniger Steuern zahlen und der Zeitaufwand entspricht dem regionalen Durchschnitt (DB 2018).

Zollverwaltung

An der türkischen Grenze besteht ein mäßig hohes Korruptionsrisiko. Unternehmen berichten, dass Bestechungsgelder und unregelmäßige Zahlungen bei Zollverfahren üblich sind (GETR 2016). Drei von fünf Türken empfinden Zollbeamte als korrupt (SELDI 2016). Unternehmen sind mit der zeitlichen Vorhersehbarkeit von Einfuhrverfahren in der Türkei nicht zufrieden und klagen über aufwendige Zollverfahren (GETR 2016). Der Zeitaufwand für die Erfüllung der Einfuhrverfahren ist in der Regel geringer als im regionalen Durchschnitt, die Kosten jedoch deutlich höher (DB 2018).

Mehr als zwanzig Zollbeamte wurden im September 2017 wegen Korruptionsvorwürfen festgenommen, denen unter anderem Urkundenfälschung und Bestechung vorgeworfen werden (Anadolu Agentur, September 2017).

Öffentliche Auftragsvergabe

Im öffentlichen Beschaffungswesen der Türkei besteht ein hohes Korruptionsrisiko. Unternehmen melden Schmiergelder und unregelmäßige Zahlungen bei der Vergabe öffentlicher Aufträge (GCR 2015-2016). Unternehmen geben an, dass die Bevorzugung von Entscheidungen von Regierungsbeamten weit verbreitet ist und die Umleitung öffentlicher Mittel relativ häufig ist (GCR 2017-2018). Die Gesetzgebung schreibt grundsätzlich wettbewerbliche Ausschreibungsverfahren im öffentlichen Sektor vor, und es gibt Mindestbietungsschwellen, unter denen ausländische Unternehmen an öffentlichen Ausschreibungen teilnehmen dürfen. Trotz Reformen stellen Kritiker fest, dass Regierungsbeamte dazu neigen, Großaufträge an Firmen zu vergeben, die mit der regierenden AKP-Partei verbunden sind (ICS 2017). Die Beschaffungsgarantien auf lokaler Ebene haben sich aufgrund von Gesetzen verschlechtert, die es den Gemeinden erlauben, weniger transparent zu arbeiten (SGI 2017). Unternehmen sollten die Offset-Vorschriften beachten: Bei öffentlichen Aufträgen über 5 Millionen US-Dollar müssen Unternehmen bis zu 50 Prozent des Auftragswerts investieren und dem Sektor einen “mehrwert” bieten (ICS 2017). In den Medien veröffentlichte Berichte des Rechnungshofs weisen auf Unregelmäßigkeiten bei der öffentlichen Wohnungsvergabe hin (SGI 2017).

Ausschreibungen und Geschäftsmöglichkeiten werden auf der Website der öffentlichen Beschaffungsbehörde (in Türkisch) veröffentlicht. Unternehmen wird empfohlen, ein spezielles Due-Diligence-Instrument für die öffentliche Auftragsvergabe zu verwenden, um Korruptionsrisiken im Zusammenhang mit der öffentlichen Auftragsvergabe in der Türkei zu mindern.

Gesetzgebung

Das türkische Strafgesetzbuch kriminalisiert verschiedene Formen korrupter Aktivitäten, einschließlich aktiver und passiver Bestechung, Schmiergeldzahlungen, versuchter Korruption, Erpressung, Bestechung ausländischer Amtsträger, Geldwäsche und Amtsmissbrauch. Schmiergeldzahlungen sind verboten (GTDT 2017). Gesetz über öffentliche Bedienstete, Vorschriften für Geschenke und Bewirtung. Es gibt keine formale Unterscheidung zwischen Geschenken und Bestechungsgeldern, und es gibt keine Mindestschwelle dafür, dass ein Geschenk potenziell als Bestechungsgeld betrachtet werden kann (CMS 2016). Auch private Bestechung ist verboten (CMS 2016). Die Durchsetzung der Gesetze ist unterschiedlich und die Regierung wurde für ihre mangelnde Bereitschaft zur Korruptionsbekämpfung kritisiert (BTI 2018). Personen können wegen Bestechungsdelikten bis zu zwölf Jahre inhaftiert werden (CMS 2016).Unternehmen können als Strafe mit der Beschlagnahme von Vermögenswerten oder Erträgen rechnen (CMS 2016). Weitere relevante Rechtsvorschriften sind das Gesetz über das Recht auf Information, das Gesetz zur Verhinderung der Geldwäsche, das Gesetz zur Verhinderung der Geldwäscherei, das Gesetz über öffentliche Aufträge, das Gesetz über das öffentliche Auftragswesen, das Gesetz über die öffentliche Finanzverwaltung und -kontrolle und das Gesetz über die Deklaration von Eigentum und die Bekämpfung von Bestechung und Korruption. Der gesetzliche Schutz von Hinweisgebern ist schwach und unzureichend (Lexologie, August 2017). Die OECD-Arbeitsgruppe für Korruption äußert sich weiterhin besorgt über die geringe Durchsetzung der Rechtsvorschriften zur Bestechung ausländischer Amtsträger in der Türkei und das Versäumnis, den Empfehlungen der Arbeitsgruppe nachzukommen (OECD 2017).

Die Türkei hat das Übereinkommen der Vereinten Nationen gegen Korruption (UNCAC), das OECD-Übereinkommen zur Bekämpfung der Bestechung (die eine Ausnahme für Schmiergelder ablehnt), das Strafrechtsübereinkommen des Europarats über Korruption und das Zivilrechtsübereinkommen des Europarats über Korruption ratifiziert. Die Türkei ist Mitglied der Staatengruppe des Europarats gegen Korruption (GRECO), hat jedoch nicht auf die jüngsten Empfehlungen von GRECO reagiert (Europäische Kommission, Okt. 2014).

Zivilgesellschaft

Die Medienfreiheit hat im letzten Jahrzehnt der Herrschaft Erdogans stetig abgenommen und nach dem Putschversuch im Jahr 2016, nach dem über 150 Medien geschlossen werden mussten, noch dramatischer abgenommen (FotP 2017). Schätzungen zufolge wurden im Dezember 2016 zwischen 81 und 145 Journalisten wegen ihrer Berichterstattung inhaftiert (FotP 2017). Die Regierung hat das Strafgesetzbuch und die Anti-Terror-Gesetze aggressiv genutzt, um Journalisten für kritische Berichterstattung zu bestrafen und zu inhaftieren (FotP 2017). Der Staat hat sich auch in vielen Medien aktiv für Eigentümerwechsel eingesetzt, was zu einer konsistenteren positiven Berichterstattung über die Regierung in den Mainstream-Medien geführt hat (FotP 2017). Die Justiz wurde auch vom Staat genutzt, um Medien durch gerichtliche Ermittlungen einzuschüchtern (SGI 2017). Selbstzensur unter Journalisten ist weit verbreitet (HRR 2017). Die Social-Media-Plattformen Twitter und YouTube wurden von Erdogans Regierung wiederholt blockiert, um Korruptionsvorwürfe gegen die Regierung zu unterdrücken (FotP 2017). Das Medienumfeld der Türkei gilt als „nicht frei“ (FotP 2017).

Zivilgesellschaftliche Organisationen (CSOs) haben einen begrenzten Einfluss auf Entscheidungsprozesse (SGI 2017), wenn die Regierung mit CSOs konsultiert, dann eher mit regierungsnahen Akteuren (SGI 2017). CSOs, die im Bereich Menschenrechte, LGBT-Rechte und Frauengruppen tätig sind, werden regelmäßig von der Regierung in Form von häufigen detaillierten Prüfungen und Androhung hoher Geldstrafen schikaniert (HRR 2017).


Was die politischen Veränderungen der Türkei für die amerikanisch-türkischen Beziehungen bedeuten

Die Vereidigung von Recep Tayyip Erdoğan für seine zweite Amtszeit als türkischer Präsident am 9. Juli und sein anschließender Erlass 1 zur gründlichen Umstrukturierung der türkischen Regierung haben eine neue Phase in der politischen Geschichte des Landes eingeleitet. Erdoğan wird einem neuen System vorstehen, in dem die Macht noch stärker als bisher im Amt der Präsidentschaft zentralisiert ist. Natürlich repräsentiert diese Struktur die Institutionalisierung dessen, was de facto eine Realität war: Erdoğan war bereits der unangreifbare Top-Entscheidungsträger und wird es bleiben.

Diese Kontinuität bedeutet, dass es in vielen Regierungsbereichen möglicherweise kaum sichtbare Veränderungen geben wird. Aber der Wandel ist sinnbildlich für die Transformation der Türkei im letzten Jahrzehnt von einem institutionellen, bürokratischen Staat zu einem hochgradig personalisierten. Diese Personalisierung wird sich auf das außenpolitische Management der Türkei auswirken, das möglicherweise noch unberechenbarer wird als zuvor, mit Auswirkungen auf die US- und EU-Politik. Als nur ein Element dieser Veränderung könnten westliche Diplomaten feststellen, dass langjährige türkische diplomatische oder militärische Kontakte an Autorität und Verantwortung verloren haben, da die Entwicklung der Außen- und Sicherheitspolitik im Präsidentenpalast zentralisiert wird. 2

Angesichts seiner vollständigen persönlichen Kontrolle ist es an der Zeit, den offensichtlichen Wunsch von Präsident Erdoğan ernst zu nehmen, dass die Türkei einen unabhängigeren Kurs einschlägt, der weniger Respekt vor den Verbindungen zeigt, die die Türkei seit langem an die westliche Sicherheitsarchitektur gebunden haben. Während der Vereidigungszeremonie in Ankara lobte der venezolanische Präsident Nicolás Maduro seinen türkischen Amtskollegen als „Führer der neuen multipolaren Welt“. 3 Erdoğan und seine Berater teilen diese Ansicht sicherlich: Sie glauben, dass die Vereinigten Staaten im Niedergang begriffen sind, dass die Welt grundsätzlich multipolar ist und dass die Türkei es verdient, ein eigener Schwerpunkt zu sein. 4 Darüber hinaus empfinden sie den Westen als heuchlerisch, wenn er sich für demokratische Werte und Menschenrechte einsetzt. Daher sind sie zu dem Schluss gekommen, dass die traditionelle, westlich orientierte Außenpolitik der Türkei obsolet ist. 5 Diese Weltanschauung hat Erdoğan dazu veranlasst, gegenüber den Vereinigten Staaten und Europa einen transaktionalen Ansatz zu verfolgen und Beziehungen zum Iran, China und – insbesondere – Russland zu pflegen. 6

Neben diesem Verständnis einer sich verändernden Welt hat Präsident Erdoğan seine innenpolitische Legitimität auf einem aggressiven Nationalismus aufgebaut, der im Kern eine zutiefst antiwestliche und antiamerikanische Rhetorik umfasst. 7 Dies zeigte sich in Erdoğans jüngstem Wahlkampf, der sich stark auf antiwestliche Ressentiments, konspiratives Denken und die Kultivierung eines nationalen Bedrohungsgefühls stützte – alles Grundpfeiler der Politik der Partei für Gerechtigkeit und Entwicklung (AKP) in den letzten Jahren. Unterdessen stärkten die Wahlen die extremen Nationalisten der Partei der Nationalistischen Bewegung (MHP). Dies wird die negativen Trends in der politischen Ausrichtung der Regierung angesichts des tiefen Misstrauens der MHP gegenüber den Vereinigten Staaten und der Feindseligkeit gegenüber einer Wiederaufnahme des Dialogs mit der kurdischen Bevölkerung in der Osttürkei und in Nordsyrien nur verstärken.

Diese Ausgabe befasst sich mit den Auswirkungen dieser Änderungen auf die US-Politik und gibt Empfehlungen, wie die US-Regierung in den kommenden Monaten die bilateralen Beziehungen zur Türkei angehen sollte. Es ist eine Politik, die darauf abzielt, die Lebensfähigkeit der amerikanisch-türkischen Beziehungen zu erhalten und gleichzeitig den türkischen Respekt für die US-Interessen wiederherzustellen.

Die Auswirkungen des türkischen Nationalismus auf die US-Politik

Zuvor versuchte die US-Politik, turbulente Phasen in den amerikanisch-türkischen Beziehungen zu überstehen, indem sie in institutionelle Verbindungen zwischen den beiden Regierungen investierte. Die vollständige Kontrolle von Präsident Erdoğan über den türkischen Staat bedeutet, dass einst maßgebliche Institutionen stark geschwächt wurden, während Erdoğan selbst die Quelle für einen Großteil der bilateralen Spannungen ist. Mangels starker Institutionen sind Erdoğans Weltanschauung und wahrgenommene innenpolitische Imperative entscheidend, diese Instinkte und Zwänge haben ihn zusammen mit den gut dokumentierten politischen Meinungsverschiedenheiten der letzten fünf Jahre 8 zur Konfrontation mit den Vereinigten Staaten und Europa geführt.

Die wichtigsten Betonungen der Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und der Türkei sind bekannt. Washington ist verärgert über den geplanten Kauf des in Russland hergestellten Luftverteidigungssystems S-400 durch die Türkei, seine Tendenz zum Autoritarismus und die willkürlichen Verhaftungen amerikanischer Bürger und lokaler Mitarbeiter von US-Konsulaten in der Türkei. Unterdessen ist Ankara verärgert über die anhaltende Unterstützung der USA für die Miliz der syrischen Kurdischen Volksschutzeinheiten (YPG) und die Anwesenheit von Fethullah Gülen in den Vereinigten Staaten, einem religiösen Führer und ehemaligen Verbündeten von Erdoğan, der jetzt beschuldigt wird, den Militärputschversuch von 2016 inszeniert zu haben. Selbst wenn die Türkei ihren prominentesten politischen Gefangenen, den amerikanischen Staatsbürger Andrew Brunson, freilassen sollte – was einige weiterhin für eine kurzfristige Möglichkeit halten –, gibt es in Bezug auf die anderen Themen wenig Grund für Optimismus. 9

Amerikanische Politiker versuchen seit langem, diese Fragen durch traditionelle Regierungskontakte zu regeln, wobei einige der Meinung sind, dass begrenzte Zugeständnisse die Türkei besänftigen werden. Dieser Ansatz ist zunehmend veraltet, da die Probleme in der innenpolitischen Transformation der Türkei und nicht in den oben skizzierten diskreten bilateralen Fragen wurzeln. Der aufgetauchte aggressive nationalistische Zug, der von Erdoğan eifrig kultiviert wurde, drängt die türkische Regierung eher zur Konfrontation als zur Versöhnung. Den politischen Interessen der AKP dienen rhetorische Angriffe auf die geopolitische Absicherung der USA mit Russland und anderen nicht-westlichen Mächten und eine aggressiv antikurdische Sicherheitspolitik sowohl im eigenen Land als auch in Syrien. 10 An dieser Strukturdynamik wird sich mittelfristig kaum etwas ändern. Die jüngsten Wahlergebnisse werden diese Tendenzen wahrscheinlich verstärken, da sie Erdoğan die nationalistische Stimmung der Wähler bestätigt haben. Selbst wenn Erdoğan in kurdischen Fragen zu mehr Pragmatismus neigte, hätte die MHP – und die nationalistische Rechte im weiteren Sinne – wahrscheinlich genug politisches Gewicht, um eine solche Initiative zu vereiteln. Diese innenpolitischen Imperative lassen wenig Raum für eine Annäherung.

Empfehlungen für die US-Administration und den Kongress

Grundsätzlich bleibt klar, dass sich die amerikanisch-türkischen Beziehungen wahrscheinlich nicht wesentlich verbessern werden, es sei denn, letztere stoppt und kehrt ihren Abdrift in Richtung Autoritarismus um, so unwahrscheinlich das auch sein mag. Das funktionale Ende der Wettbewerbspolitik in der Türkei hat die westliche Wahrnehmung dieses Landes als Mitdemokratie verändert. Dennoch haben die Vereinigten Staaten nur sehr begrenzte Möglichkeiten, den innenpolitischen Kurs der Türkei zu gestalten, und es ist unwahrscheinlich, dass die Trump-Administration den Menschenrechten und der Demokratie in der Türkei Priorität einräumt. Dennoch bietet dieser Abschnitt Empfehlungen, wie die US-Regierung die bilateralen Beziehungen in der zweiten Amtszeit von Präsident Erdoğan realistisch angehen kann. Dieser Ansatz konzentriert sich darauf, die bilateralen Beziehungen wieder ins Gleichgewicht zu bringen und die westliche Sicherheitsarchitektur von einem möglichen Worst-Case-Szenario zu isolieren. Es wäre unklug, sich nicht auf einen möglichen Bruch in den Beziehungen zur Türkei vorzubereiten.

Wiederherstellung des Gleichgewichts der bilateralen Sicherheitsbeziehungen

Es ist an der Zeit, dass Washington einen neuen Ansatz in den amerikanisch-türkischen Beziehungen versucht. Die Türkei verfolgt seit mehreren Jahren eine unabhängigere und zunehmend militärisch aggressivere Außenpolitik, die den Interessen ihrer westlichen Verbündeten zuwiderläuft – und profitiert dabei weiterhin von den Vorteilen der NATO-Mitgliedschaft in Bezug auf Know-how, Technologie, Schutz und Prestige . Das Herzstück dieser eigenständigeren Linie war die Pflege engerer Beziehungen zu Moskau. 11 Die militärische Aggressivität ist inzwischen entlang der unberechenbaren Südgrenze der Türkei mit mehreren groß angelegten, langfristigen Bodeneinfällen in Syrien und dem Irak und einem gewaltsamen Vorgehen gegen kurdische Aufständische im Südosten der Türkei erkennbar. 12

Tatsächlich könnte die Langlebigkeit der militärischen Präsenz der Türkei in ihren beiden südlichen Nachbarn – sowie die nichtmilitärische Regierungsinfrastruktur, die sie in Syrien aufbaut – Brennpunkte für zukünftige Konflikte sein. Die Türkei könnte sogar um Unterstützung der NATO bitten, wenn Syrien, der Iran oder Russland ihre Streitkräfte in Syrien oder im Irak angreifen, obwohl sie wenig Hoffnung haben könnte, eine solche Unterstützung für einseitige Operationen außerhalb ihrer Grenzen zu erhalten. Im Interesse langfristiger bilateraler Beziehungen, des NATO-Zusammenhalts und der regionalen Sicherheit sollten die Vereinigten Staaten versuchen, diesen Trend zu militärischer und außenpolitischer Durchsetzungskraft zu stoppen. Schlichtungs- und Konzessionsversuche funktionieren nicht, daher sollten die Vereinigten Staaten ihre Interessen entschlossen verfolgen und sich gegen eine fortgesetzte türkische Abwanderung absichern.

Fortsetzung der US-SDF-Partnerschaft in Nordsyrien

Die militärischen Beziehungen der USA zu den Syrischen Demokratischen Kräften (SDF) – einschließlich der von Kurden dominierten YPG – im Nordosten Syriens sollten auf absehbare Zeit fortgesetzt werden. Diese Beziehung ist unabdingbar, um die Rückkehr der Islamischen Staatsgruppe (IS) in die Region zu verhindern sowie den Wiederaufbau der grundlegenden Infrastruktur und die Bereitstellung grundlegender Dienstleistungen vor Ort zu ermöglichen. Diese Schritte sind notwendig, um humanitäres Leid zu lindern und eine der instabilsten Regionen der Welt zu stabilisieren. Darüber hinaus sollte die fortgesetzte US-Unterstützung darauf abzielen, die Rückeroberung von SDF-kontrollierten Gebieten durch das Assad-Regime und seine iranischen und pro-iranischen Verbündeten zu verhindern, was eine neue Phase des syrischen Krieges mit gleichzeitigem humanitärem Leid und Vertreibung auslösen würde. Der amerikanische Schutz für SDF-kontrollierte Gebiete würde den Interessen der Türkei dienen, indem er weitere Flüchtlingsströme in das Land verhindert, das bereits um die Integration von mehr als 3,5 Millionen Syrern kämpft. 13

Die von den Vereinigten Staaten geführte Koalition sollte ihre Garantie zum Schutz der von der SDF befreiten Gebiete vor dem Assad-Regime ausdrücklich zum Ausdruck bringen und die bestehenden militärischen Beziehungen zu den SDF fortsetzen, um die politische Unterstützung für die Autonomie repräsentativer lokaler Regierungen innerhalb einer ausgehandelten syrischen Nachkriegsregelung einzuschließen. Der erste Schritt sollte die US-Befürwortung für die Einbeziehung syrisch-kurdischer Vertreter in den Genfer Prozess umfassen, zusammen mit gemäßigten arabischen Milizen und Minderheitengruppen, die unter dem Dach der SDF operieren. Im weiteren Sinne sollte die von den Vereinigten Staaten geführte Koalition die Bemühungen von Kurden, Arabern und lokalen Minderheiten in befreiten Gebieten Ostsyriens, unter äußerst schwierigen Umständen eine inklusive Kommunalverwaltung aufzubauen, materiell unterstützen. Die Vereinigten Staaten sollten diese zuverlässigen Partner aus moralischen und strategischen Gründen schützen, wenn sie von ihnen weggehen, würde dies der Glaubwürdigkeit Washingtons im Ausland weiter schaden.

Berücksichtigen Sie weiterhin türkische Sicherheitsbedenken

Gleichzeitig sollten die Vereinigten Staaten wie bisher Sicherheitsvereinbarungen mit der Türkei zum Schutz der Unversehrtheit der syrisch-türkischen Grenze erörtern. Die Sicherheit der Türkei wurde durch die intensiven Bemühungen der von den Vereinigten Staaten geführten Koalition in Zusammenarbeit mit der YPG und der SDF, die Grenzregion vom IS zu befreien, dramatisch verbessert. 14 Darüber hinaus hat der amerikanische Geheimdienst der Türkei geholfen, sich sowohl gegen Angriffe des IS als auch der Arbeiterpartei Kurdistans (PKK) zu schützen. Die jüngste Rahmenvereinbarung hat auch gezeigt, dass die Vereinigten Staaten im Einklang mit ihren regionalen Interessen für Sicherheitsänderungen offen sind.

Die Vereinigten Staaten sind sich der türkischen Besorgnis über Verbindungen zwischen YPG und PKK durchaus bewusst und haben einen mäßigenden Einfluss auf radikalere kurdische Elemente in Syrien ausgeübt. Aber die Vereinigten Staaten bauten ihre Beziehung zur YPG erst auf, als die Türkei keine gangbare Alternative zum Sieg über den IS bot und Ankara selbst in Verhandlungen mit der PKK und der Partei der Demokratischen Union (PYD) stand. 15 Ankara sollte zu einer guten Verhandlungsposition zurückkehren. Sie sollte das Beharren aufgeben, dass keine PYD/YPG – oder verbündete Gruppen – in der syrisch-türkischen Grenzregion präsent sind, da dies völlig losgelöst von den demografischen, politischen und militärischen Realitäten der Situation ist. Nur durch eine massive Militärintervention und anschließende Massenvertreibung konnte Ankara dieses zweifelhafte Ziel erreichen.

Tatsächlich ist die Situation komplexer, als Ankara zulässt, es gibt einen Unterschied zwischen syrischen Kurden, die sich mit Unterstützung der USA der YPG angeschlossen haben, um den IS zu bekämpfen, und hartgesottenen PKK-Agenten, die türkische Sicherheitskräfte in der Türkei ins Visier nehmen. Die Position der türkischen Regierung – und der Trommelschlag der AKP-kontrollierten Presse – ist längst nicht mehr auf die Sicherung der Stabilität an der Südgrenze des Landes ausgerichtet, sondern darauf ausgerichtet, nationalistische Stimmungen gegen die USA für innenpolitische Zwecke zu mobilisieren.

Dies muss ein Ende haben, wenn es eine sinnvolle amerikanisch-türkische Partnerschaft in Nordsyrien geben soll, da keiner der Parteien von einem kontradiktorischen Nullsummenansatz gedient wird. Tatsächlich würden die Interessen der Türkei kritisch untergraben, wenn die Vereinigten Staaten zu dem Schluss kommen würden, dass es ihnen an tragfähigen Partnern in Syrien mangelt und sie sich daher aus ihrer aktiven Rolle zurückziehen müssen. Es scheint klar, dass Ankara dies anerkennt, obwohl es dies nicht öffentlich anerkennt. Zum Beispiel fliegen die Vereinigten Staaten mit Zustimmung der Türkei weiterhin Missionen zur Unterstützung der YPG-Operationen vom Luftwaffenstützpunkt Inçirlik aus. 16

Die Beziehung der Türkei zu Russland ansprechen

Die Vereinigten Staaten sollten die Notwendigkeit der Türkei verstehen, starke wirtschaftliche und diplomatische Beziehungen zu Russland aufrechtzuerhalten. Russland ist ein wichtiger Markt für türkische Waren und russische Touristen sind für die türkische Wirtschaft von entscheidender Bedeutung. Auch die Türkei ist auf russische Energie angewiesen. Die Vereinigten Staaten versuchen seit Jahrzehnten, der Türkei dabei zu helfen, diese Abhängigkeit zu verringern, indem sie beispielsweise Projekte zur Sicherung des Zugangs zu nichtrussischer Energie wie die Ölpipeline Baku-Tiflis-Ceyhan und die Transanatolische Erdgaspipeline unterstützen. 17 Trotz dieser Bemühungen hat Ankara kürzlich Schritte unternommen, die seine Energieabhängigkeit von Russland vertiefen könnten, indem es die TurkStream-Pipeline zum Import von russischem Gas verfolgt und einen wichtigen Vertrag über ein Kernkraftwerk an die russische Staatseinheit ROSATOM vergeben hat. 18

Wie die Türkei während eines Großteils dieses Jahrhunderts gezeigt hat, ist es möglich, einen positiven Austausch mit Russland zu führen, ohne tiefe strategische Beziehungen zu Moskau aufzubauen oder russischen Einfluss auf entscheidende Aspekte der türkischen Wirtschaft wie die Atomenergie oder die gesamte westliche Sicherheitsarchitektur einzufordern . Damit die Türkei als vertrauenswürdiger NATO-Verbündeter angesehen wird und die Vorteile daraus genießt, kann sie Russland nicht als strategischen Partner betrachten. Die Türkei muss sich diesen Tatsachen anpassen oder riskiert die Vorteile einer NATO-Mitgliedschaft. Das Bündnis sollte seinerseits beginnen, sich auf die Risiken vorzubereiten, die durch die freundschaftlichen Beziehungen der Türkei zu Russland entstehen.

Konsequenzen ziehen, wenn die Türkei russische S-400 kauft

Angesichts dieser Realität sollte es Konsequenzen geben, wenn die Türkei tatsächlich russische S-400 kauft, und die Vereinigten Staaten sollten den Türken genau klarmachen, was diese Konsequenzen sein werden. Es ist undenkbar, die F-35 – das führende Kampfflugzeug der fünften Generation der NATO – an ein Land mit so engen Beziehungen zu Moskau zu liefern. Abgesehen von der politischen Botschaft, die ein solcher Kauf aussenden würde, darf die NATO Russland nicht erlauben, über das Radarsystem der S-400 ein umfassendes Radarprofil für das Flugzeug zu erstellen. Wenn die Türkei S-400s auf ihrem Territorium zusammenbaut und in Betrieb nimmt, sollten die Vereinigten Staaten daher den Verkauf hochentwickelter amerikanischer Waffen an die Türkei vollständig einstellen. Es sollte auch die Teilnahme der Türkei am F-35-Kampfflugzeugprogramm auflösen. Diese Schritte würden im Einklang mit der Absicht des Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act stehen, der vom Kongress verabschiedet wurde, um alle Unternehmen zu sanktionieren, die bedeutende Geschäfte mit dem russischen Verteidigungssektor tätigen. 19 Falls die Türkei als Partner des F-35-Programms beschließt, internationale Rechtsmechanismen zur Wiedergutmachung zu nutzen, sollten die Vereinigten Staaten bereit sein, sich an diesem Verfahren zu beteiligen, selbst auf die Gefahr hin, vertragswidrig festgehalten zu werden. Eine eventuell geschuldete Entschädigung sollte gezahlt werden.

Darüber hinaus sollten die Vereinigten Staaten, wenn die Türkei die S-400 übernimmt, die NATO-Mitglieder dazu bewegen, die Türkei von der Teilnahme an Bündnisübungen gegen Russland auszusetzen, und der Türkei sollte der Zugang zu geheimen Informationen untersagt werden, die normalerweise mit NATO-Partnern geteilt werden. Darüber hinaus sollten die NATO-Mitglieder damit beginnen, die Beteiligung der Türkei an anderen sensiblen Projekten zu überdenken, die der russischen Aggression entgegenwirken sollen, wie etwa der Very High Readiness Joint Task Force. Zusätzliche gemeinsame Sicherheitsinvestitionen – wie das neue Hauptquartier des Landkommandos – sollten in der Türkei erst getätigt werden, wenn weniger Zweifel an ihrer Ausrichtung bestehen.

Die Vereinigten Staaten sollten auch einen politischen Planungsprozess einleiten, um zu bewerten, wie sie auf einen formellen Bruch in den Beziehungen zur Türkei reagieren würden – zum Beispiel durch die Entwicklung von Notfallplänen zur Anpassung an einen Verlust des Zugangs zu den Luftwaffenstützpunkten Inçirlik und Konya, bis zum frühen Warnradarsystem in Malatya und anderen in der Türkei ansässigen Einrichtungen. Während der Unmut des Kongresses offensichtlich ist, 20 ist es entscheidend, dass die US-Regierung Ankara die schwerwiegenden Folgen der Übernahme der S-400 klarmacht, um diese Fehlentwicklung abzuwenden. Eine geschickte diplomatische Anstrengung der Exekutive sollte diese Konsequenzen genau so darstellen, wie es von den Kongressen verlangt wird, und dadurch persönliche Vorwürfe zwischen US-amerikanischen und türkischen Beamten minimieren.

Sprechen Sie über türkische Geiselnahmen und antiamerikanische Medienrhetorik

Die Vereinigten Staaten sollten sich auch damit befassen, was einer Geiselnahmepolitik der türkischen Regierung gleichkommt. Die Türkei sollte Andrew Brunson, der jetzt unter Hausarrest steht 21 , und andere Amerikaner, die wegen mutmaßlicher Verbrechen in türkischen Gefängnissen festgehalten werden, umgehend freilassen. Dies sollte auch für türkische Staatsangehörige gelten, die für die US-Konsulate in Adana und Istanbul arbeiten. Obwohl Brunson angeklagt wurde, der PKK und „FETO“ geholfen zu haben – so nannten die türkischen Behörden die Gülenisten, die sie beschuldigen, den Putschversuch vom 15. Juli 2016 inszeniert zu haben –, hat die türkische Regierung keine glaubwürdigen Beweise für seine Schuld vorgelegt. Tatsächlich ist vieles von dem, was die Anklageschrift als Beweis behauptet, wie Brunsons Besitz eines Rezepts für ein angeblich von Gülenisten bevorzugtes arabisches Gericht, lächerlich. 22 Die Trump-Administration sollte der türkischen Regierung mitteilen, dass die Vereinigten Staaten, sollten diese Verstöße andauern, die vom Global Magnitsky Act 23 angebotenen Instrumente nutzen werden, um die türkischen Beamten zu sanktionieren, die für die ungerechtfertigte Inhaftierung von US-Bürgern verantwortlich sind.

Tatsächlich räumte Präsident Erdoğan im Wesentlichen ein, dass Brunson als Schachfigur benutzt wurde, als er sagte: „Sie haben einen anderen Pastor in Ihren Händen. Geben Sie uns diesen Pastor und wir werden in der Justiz unser Möglichstes tun, um Ihnen diesen zu geben“, so Fethullah Gülen. 24 Dennoch sollten die Vereinigten Staaten der türkischen Öffentlichkeit weiterhin klarmachen, dass sie Gülen nicht über die Anforderungen eines ordentlichen Verfahrens hinaus schützen, das allen amerikanischen Staatsbürgern und ständigen Einwohnern zusteht. Anwälte der US-Regierung werden sich für Gülens Inhaftierung und Auslieferung einsetzen, vorausgesetzt, die Türkei kann einen soliden Fall auf der Grundlage von Beweisen vorlegen, die in Übereinstimmung mit den US-Rechtsstandards gesammelt wurden. Bisher ist das nicht passiert. Die Gülen-Frage könnte ein weiteres Thema sein, bei dem die türkische Regierung weniger an einer Lösung mit den USA als vielmehr daran interessiert zu sein scheint, zu Hause politische Punkte zu erzielen.

Ankaras feindselige Rhetorik gegenüber den Vereinigten Staaten beeinträchtigt unweigerlich die bilateralen Beziehungen. Erdoğan kontrolliert direkt und indirekt fast alle türkischen Medien. Er beschließt, täglich negative, oft ungenaue Geschichten über die Vereinigten Staaten aufzuwerten, während er die negative Berichterstattung über Russland herunterspielt. 25 Mehr als jeder andere einzelne Faktor ist der giftige Ton der Medien für den intensiven Antiamerikanismus der türkischen Öffentlichkeit verantwortlich. Eine kürzlich vom Center for American Progress durchgeführte Umfrage ergab, dass 83 Prozent der Türken negative Ansichten über die Vereinigten Staaten haben. 26 Eine zweite GAP-Umfrage ergab in ähnlicher Weise, dass die Türken Russland vertrauenswürdiger einschätzten als die Vereinigten Staaten – mit einer Quote von 40 bis 3 Prozent, während der Rest entweder unentschlossen war oder beiden Nationen gleichermaßen misstraute. 27 Erdoğans Entscheidung, konsequent und öffentlich gegen Amerika vorzugehen und gleichzeitig Russland zu schützen, hat verständliche Zweifel an den Absichten der türkischen Regierung aufkommen lassen.

Washingtons zielstrebiger Fokus auf die Nutzung des Luftwaffenstützpunkts Inçirlik und anderer militärischer Einrichtungen hat die Vereinigten Staaten seit langem dazu veranlasst, über einige der unfreundlichen Politiken und antiamerikanischen Rhetoriken der Türkei hinwegzusehen. Dies hat bei türkischen Entscheidungsträgern – und der türkischen Öffentlichkeit, die sich in den Umfragen der GAP widerspiegelt – das Gefühl geweckt, dass die Vereinigten Staaten die Türkei mehr brauchen als die Türkei die Vereinigten Staaten. 28 Indem sie Themen wie die S-400 und die willkürliche Verhaftung von Amerikanern zurückdrängen, könnten die Vereinigten Staaten beginnen, die Wahrnehmung der Türkei zu untergraben, dass sie über Einfluss verfügt, und damit beginnen, Erdoğans offensichtliche Überzeugung zu ändern, dass er eine Politik der Straflosigkeit verfolgen kann, die die USA untergräbt Interessen.

Unterstützen Sie die türkische Wirtschaft

Unter der Annahme, dass die Türkei ein vollwertiges Mitglied der westlichen Allianz bleibt, dient der Erfolg der Türkei den amerikanischen Interessen. Das größte Risiko für die Stabilität und den Wohlstand der Türkei sind die aktuellen wirtschaftlichen Schwierigkeiten. Die Lira hat in den letzten zwei Jahren fast die Hälfte ihres Wertes verloren, und die offizielle Inflation liegt mit über 15 Prozent auf dem höchsten Stand seit 14 Jahren. 29 Inzwischen liegt die offizielle Arbeitslosigkeit bei über 11 Prozent 30 Die Jugendarbeitslosigkeit liegt bei über 20 Prozent 31 und ausländische Direktinvestitionen sind aufgrund der wirtschaftlichen Unsicherheit, des politischen Chaos und der Erosion der Unabhängigkeit von Justiz und Zentralbank versiegt. 32

Viele Ökonomen glauben, dass das Land angesichts des anhaltenden Leistungsbilanzdefizits der Türkei mittelfristig ein Bereitschaftsabkommen des Internationalen Währungsfonds (IWF) brauchen wird, um das schwierige wirtschaftliche Terrain zu bewältigen. 33 Für Erdoğan wäre das eine bittere Pille. Die Türkei hatte in ihrer Geschichte 19 IWF-Abkommen, 34 von denen das letzte vor einem Jahrzehnt endete. Eine der größten Errungenschaften von Erdoğan ist die Rückzahlung aller Schulden der Türkei beim IWF. Tatsächlich hat er damit geprahlt, dass die Türkei jetzt zum IWF beiträgt, anstatt sich von ihm zu leihen.

Als Quelle von 17,5 Prozent der IWF-Mittel sollten die Vereinigten Staaten versuchen, dieser Möglichkeit zuvorzukommen, indem sie der Türkei klarmachen, dass ihr derzeitiger Kurs nicht nachhaltig ist. Washington sollte offen seinen Unmut darüber zum Ausdruck bringen, dass die Türkei wahrscheinlich in den nächsten Jahren gerettet werden muss, nachdem die Regierung die notwendigen Wirtschaftsreformen vermieden hat. Stattdessen hat sich die Türkei für einen populistischen Ansatz entschieden, der darauf abzielt, Wahlen zu gewinnen – während sie gleichzeitig wusste, dass das von den USA unterstützte internationale System ihr zu Hilfe kommen würde. Sollte Ankara dennoch ein IWF-Programm benötigen, sollten die Vereinigten Staaten positiv geneigt sein, dies unter der Bedingung zu unterstützen, dass die Türkei sich verpflichtet, die Geldstrafe zu zahlen, die das US-Finanzministerium wahrscheinlich gegen Halkbank – und möglicherweise andere – zahlen wird Türkische Banken – im Zusammenhang mit dem Fall der Iran-Sanktionen-Umgehung. 36

Bieten Sie der türkischen Zivilgesellschaft uneingeschränkte Unterstützung an

Trotz einer härteren Herangehensweise an die türkische Regierungspolitik ist es für die Vereinigten Staaten wichtig zu zeigen, dass sie gute Beziehungen zur türkischen Gesellschaft groß schreiben wollen. Zu diesem Zweck bleibt die Zivilgesellschaft ein Weg, durch den der Westen die Türkei in einer Zeit, in der sich die politischen Beziehungen auf hoher Ebene am Tiefpunkt befinden, produktiv einbinden kann. Eine Ausweitung des Engagements auf Themen, die sowohl normativ als auch für die wirtschaftliche Situation der Türkei relevant sind – wie Rechtsstaatlichkeit, Bildungsreform und Frauenbeteiligung – könnte produktiv sein und dazu beitragen, die öffentliche Kontroverse in der Türkei über die US-Unterstützung zu minimieren. Je politischer die türkische Nichtregierungsorganisation ist, desto problematischer könnte es natürlich für ihre Mitglieder sein, mit US-Partnern zusammenzuarbeiten. 37

Die Unterstützung der Zivilgesellschaft ist auch der beste Weg, um die Demokratisierung in der Türkei zu unterstützen. Eine Möglichkeit ist ein vom Kongress mandatiertes Programm zur Unterstützung des Engagements mit türkischen Nichtregierungsorganisationen nach dem Vorbild des Regionalen Demokratieprogramms im Nahen Osten, das in erster Linie für die Zusammenarbeit mit iranischen Nichtregierungsorganisationen eingerichtet wurde. 38 Natürlich wäre die Aufstellung eines solchen Programms für einen NATO-Verbündeten beispiellos, und jede Maßnahme des Kongresses in Bezug auf die Türkei ist zwangsläufig politisch belastet. Allerdings dürfte die Türkei auf lange Sicht kein verlässlicher Partner sein, solange es keine erneuten demokratischen Fortschritte oder zumindest eine Lockerung der politischen, ethnischen und sozialen Spannungen gibt. Während die Unterstützung der Zivilgesellschaft allein den politischen Kurs der Türkei nicht ändern wird, könnte sie dazu beitragen, das Bindegewebe zu erhalten, das die Türkei an den Westen bindet, während die Türkei ihre derzeitige Phase des demokratischen Rückfalls übersteht.

Eine weitere Möglichkeit, die gegenwärtige Entfremdung der bilateralen Beziehungen informell anzugehen, besteht darin, dass die US-Regierung diskret zu Track-II-Begegnungen zwischen amerikanischen und türkischen Nichtbeamten, die mit bilateralen Problemen vertraut sind, anregt. Solche Begegnungen würden beiden Seiten helfen, die politischen Imperative zu verstehen, die derzeit möglicherweise durch offizielle Missverständnisse und öffentliche Anschuldigungen verloren gehen.

Abschluss

Es könnte für amerikanische Politiker an der Zeit sein, anders über die Türkei nachzudenken. Als aggressiver und stark zentralisierter Staat, der dennoch für die Sicherheitsinteressen der USA wichtig ist, hat die moderne Türkei begonnen, Saudi-Arabien mehr ähnlich zu sein als einem demokratischen NATO-Partner. Die Vereinigten Staaten könnten sicherlich mehr tun, um die Türkei auf einen demokratischeren Weg zu drängen, indem sie in die Zivilgesellschaft investieren und politischen Druck ausüben, aber ihr Einfluss auf die grundlegende Dynamik der türkischen Gesellschaft dürfte am Rande bleiben. Washington bleibt also möglicherweise keine andere Wahl, als die neue Realität zu akzeptieren. Dennoch wird ein solcher Perspektivwechsel – von der Türkei als demokratischen Verbündeten hin zu einem autoritären Staat, der für die US-Außenpolitik wichtig ist – unweigerlich Konsequenzen für die Qualität und Dauerhaftigkeit der bilateralen Beziehungen haben scheuen Sie sich, Druck auf die Türkei auszuüben. Darüber hinaus ist schwer vorherzusagen, wie weit die autokratische Drift und der antiwestliche Nationalismus der Türkei gehen, wie lange sie andauern oder wie eng Ankaras Beziehungen zu Moskau werden werden. Es wäre ratsam, wenn die Vereinigten Staaten und ihre volldemokratischen NATO-Verbündeten damit beginnen, ihre gemeinsame Sicherheitsarchitektur vor dem möglichen Worst-Case-Szenario zu schützen. Diese Bemühungen sollten sowohl iterativ als auch umkehrbar sein und auf die Maßnahmen der Türkei reagieren, aber sie sollten jetzt beginnen.

Max Hoffman ist stellvertretender Direktor für Nationale Sicherheit und internationale Politik am Center for American Progress. Alan Makovsky ist Senior Fellow für Nationale Sicherheit und internationale Politik am Zentrum. Michael Werz ist Senior Fellow am Zentrum.


Politik der Türkei

grosse Nationalversammlung

Inhalt

Verwaltung und Politik

Die Republik Türkei wurde 1923 nach der Niederlage des Osmanischen Reiches im Ersten Weltkrieg und dem anschließenden türkischen Unabhängigkeitskrieg unter der Führung von Mustafa Kemal Atatürk gegründet. Als erster Präsident der neuen Republik initiierte Atatürk ein Programm politischer, wirtschaftlicher und kultureller Reformen, das als säkularer Kemalismus bekannt wurde, um eine „neue Türkei“ aufzubauen, die weit von ihrem osmanischen und islamischen Erbe entfernt war.

Die Republikanische Volkspartei Atatürks wurde bis zum Zweiten Weltkrieg zur dominierenden politischen Organisation eines Einparteienstaates. Trotz des Übergangs zu einem Mehrparteiensystem nach dem Krieg war das politische System der Türkei mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert, darunter zwischen 1960 und 1980 drei Militärputsche Das Militär plante den Rücktritt von Premierminister Necmettin Erbakan, dem islamischen Führer der Wohlfahrtspartei, für das, was es als die wachsenden religiösen Aktivitäten der Regierung ansah.

Das politische Kräfteverhältnis hat sich inzwischen zu einem Staat entwickelt, in dem Militärputsche der Vergangenheit angehören. Seit 2002 regiert die gemäßigte islamistische AKP erfolgreich die Türkei. Bis heute ist der langwierige Konflikt mit der kurdischen Nationalbewegung ungelöst, wenngleich deutliche Verschiebungen im Gange zu sein scheinen.

Im Juli 2016 scheiterte der Versuch, Präsident Recep Tayyip Erdoğan zu stürzen. Die regierende Partei für Gerechtigkeit und Entwicklung (AKP) beschuldigte den einflussreichen Prediger Fethullah Gülen und seine Hizmet- (oder „Dienst“-Bewegung), die als „Parallelstaat“ in der Türkei bezeichnet wurde, des Putschversuchs. In den darauffolgenden Monaten wurden Zehntausende Personen festgenommen, von denen angenommen wurde, dass sie Mitglieder der Hizmet-Bewegung waren.

In einem Referendum vom 16. April 2017 stimmten 51,4 Prozent der Türken für weitreichende Verfassungsänderungen, die die Türkei von einer parlamentarischen Republik zu einer präsidialen Republik machen.

Die Türkei war über diese Änderungsanträge scharf gespalten. Während Erdoğan-Anhänger argumentieren, dass sie die Effektivität der Exekutive verbessern werden, glauben Gegner, dass sie Erdoğan umfassende neue Befugnisse einräumen werden, die den demokratischen Prozess untergraben werden.

Die Präsidentschaft

Die Wahl des ehemaligen Präsidenten Abdullah Gül (Präsident von 2007-2014), die 2007 von Armee und kemalistischen Kreisen stark abgelehnt wurde, hat gezeigt, wie politisch wichtig Präsidentschaftswahlen sind. Die beiden Vorgänger Güls, Süleyman Demirel (geb. 1924) und Ahmet Necdet Sezer (geb. 1941), waren die symbolischen Beschützer einer politischen Koalition mit der Armee. Sezer widersetzte sich oft den von der Großen Nationalversammlung der Türkei verabschiedeten Gesetzen und den Nominierungen des damaligen Premierministers Recep Tayyip Erdoğan durch die Regierung. Mit der Wahl von Gül betrat erstmals eine First Lady mit Kopftuch den Çankaya-Palast, der als eine der heiligen Festungen der Kemalisten gilt.

Der derzeitige Präsident der Republik ist Recep Tayyip Erdoğan, der am 10. August 2014 zum Präsidenten gewählt wurde. Erdoğan, der von 2003 bis 2014 Premierminister war, ebnete den Weg für ein Präsidialsystem nach amerikanischem und französisch-russischem Vorbild.

Trotz der Gezi-Proteste im Mai-Juni 2013, Korruptionsvorwürfen gegen Erdoğan, seiner Familie und Mitglieder seiner Regierung sowie einem erbitterten Machtkampf zwischen der Regierung und den Anhängern des in Pennsylvania ansässigen religiösen Führers Fethullah Gülen bewies die Opposition, dass Erdoğans Marsch zur Präsidentschaft nicht aufhalten können. Ekmeleddin Ihsanoğlu, der gemeinsam von der Republikanischen Volkspartei (CHP) und der rechtsgerichteten Partei der Nationalen Bewegung (MHP) aufgestellte Kandidat, erhielt nur 38,4 Prozent der Stimmen. Selahattin Demirtaș, Vertreter der Demokratischen Volkspartei (HDP), erhielt knapp 10 Prozent der Stimmen, was auf nationaler Ebene ein starkes Ergebnis für einen der kurdischen Bewegung nahestehenden Politiker war.

Der Präsident hat als Staats- und Heeresoberhaupt keine Exekutivgewalt im engeren Sinne, sondern eine hohe symbolische Autorität. Vor der Präsidentschaftswahl 2014 erklärte Erdoğan jedoch klar, dass er sich nicht auf die weitgehend zeremonielle Rolle seiner Vorgänger beschränken werde. Sein Fokus lag auf den Parlamentswahlen, die bis Juni 2015 stattfanden. Um die Verfassung zu ändern und der Präsidentschaft die von Erdoğan angestrebten Exekutivbefugnisse offiziell zu verleihen, sicherte sich die Regierung die Unterstützung von mindestens zwei Dritteln der nächsten Parlamentsabgeordneten. Bei vorgezogenen Neuwahlen im November 2015 konnte sich die AKP die notwendigen Sitze im Parlament sichern, um ein Referendum über Erdoğans Verfassungsänderungen abzuhalten.

Die neue Verfassung, die nach den für November 2019 angesetzten Präsidentschafts- und Parlamentswahlen in Kraft treten wird, sieht vor, dass die Rolle des Premierministers abgeschafft wird und der Präsident zum Chef der Exekutive und zum Staatsoberhaupt wird, während er oder sie die Verbindungen zu anderen politische Partei. Der Präsident wird auch neue Befugnisse erhalten, Minister zu ernennen, einen Haushalt vorzubereiten, die Mehrheit der höheren Richter zu wählen und bestimmte Gesetze per Dekret zu erlassen. Der Präsident übernimmt auch die Führung der Armee und kann allein den Ausnahmezustand ausrufen. Die Amtszeit des Präsidenten wird auf fünf Jahre festgelegt, und der Präsident ist auf zwei Amtszeiten begrenzt.

Die Exekutive

Nach dem Übergang zum Mehrparteiensystem überwachten der Premierminister und der Ministerrat die Exekutive. Der Präsident ist das Staatsoberhaupt und repräsentiert die Republik Türkei und die Einheit der türkischen Nation.

Der Premierminister, der bis zum Referendum im April 2017 vom Präsidenten ernannt wurde, war oft der Vorsitzende der größten Partei im Parlament und für die Überwachung der Umsetzung der Regierungspolitik verantwortlich. Nach der Abstimmung für Verfassungsänderungen wird die Rolle des Premierministers abgeschafft und der Präsident übernimmt die Exekutivbefugnisse des Premierministers. Binali Yildirim ist seit Mai 2016 Premierminister. Er ersetzt Ahmet Davutoğlu, der das Amt im August 2014 übernommen hatte, sich aber mit Erdoğan über das Referendum zerstritten.

Während seiner Amtszeit als Premierminister leitete Recep Tayyip Erdoğan (*1954) die Exekutive. Er erhielt Diplome von einer Schule zur Ausbildung von Imamen und Predigern und von der Hochschule für Wirtschafts- und Handelswissenschaften. Er war von 1994 bis 1998 Bürgermeister von Istanbul und wurde 1999 für vier Monate inhaftiert. 2001 gründete er nach einer Spaltung in der islamischen Bewegung unter der Führung des Ingenieurs Necmettin Erbakan (1926-2011) die Partei für Gerechtigkeit und Entwicklung. . Obwohl seine Autorität von der Partei, deren charismatischer Pfeiler er war, nicht in Frage gestellt wurde, leitete Erdoğan eine Regierung, die viele Orientierungen hatte, vom Ultranationalismus des Innenministers İdris Naim Şahin (*1956) bis zum Liberalismus des stellvertretenden Premierministers Minister Bülent Arınç (geboren 1948). Als Folge der Schwächung der Armee nach 2007, als viele ihrer leitenden Offiziere inhaftiert wurden, und des Verfassungsgerichts, das zwischen 1980 und 2000 als Zensurbehörde in vielen Rechts- und Legislativbereichen fungierte, erlangte die Exekutive einen enormen Umfang Behörde.

Die Türkei erlebte mehrere Perioden, in denen nur eine Partei an der Macht war: die Republikanische Volkspartei von İsmet İnönü, zwischen 1946 und 1950 die Demokratische Partei von Adnan Menderes, zwischen 1950 und 1960 die Gerechtigkeitspartei von Süleyman Demirel, zwischen 1965 und 1971 und die Mutterlandpartei von Turgut Özal, zwischen 1983 und 1991.

In den 1970er und 1990er Jahren waren die Koalitionsregierungen oft schwach, was der Armee viel Handlungsspielraum ließ.Die interne Fragmentierung des türkischen politischen Raums in den 1990er Jahren ist einer der Faktoren, die es der von Erdoğan geführten Partei für Gerechtigkeit und Entwicklung ermöglichten, an die Macht zu kommen, indem sie die meisten Stimmen gewann, mit einem Anstieg von 34,6 Prozent im Jahr 2002 auf 49,9 Prozent in 2011.

Der Gesetzgeber

Die Legislative ist durch einen Vertrauensantrag der Abgeordneten die wichtigste Autorität der Regierung.

Quelle: Wikipedia, Hurriyet Daily News. Klicken um zu vergrößern. @Fanack

Die 1920 nach dem Vorbild der Abgeordnetenkammer des Osmanischen Reiches eingerichtete Große Nationalversammlung der Türkei ist befugt, unabhängige Untersuchungen durchzuführen, die sie für notwendig hält, und kann auch Gesetzesentwürfe vorschlagen und mit Dreiviertelmehrheit ändern Verfassung nach Beschluss der Versammlung.

Im Juni 2012 wurden die 550 Sitze in der Großen Nationalversammlung von 326 Abgeordneten der Partei für Gerechtigkeit und Entwicklung, 135 der Republikanischen Volkspartei (sozialdemokratisch), 51 der Partei der Nationalistischen Bewegung (rechtsextrem) und 29 der Friedens- und Demokratiepartei (kurdisch) und 7 Unabhängige. Zwei Sitze bleiben frei. Der Präsident der Republik kann nur einmal gegen ein von der Versammlung verabschiedetes Gesetz sein Veto einlegen und ist berechtigt, bei anhaltenden Streitigkeiten Klage beim Verfassungsgerichtshof einzureichen.

Die im Referendum beschlossenen Verfassungsänderungen sind ein entscheidender Moment in der Geschichte der türkischen Politik. Nach diesen Änderungen, die nach den Parlaments- und Präsidentschaftswahlen im November 2019 in Kraft treten, erhöht sich die Zahl der Abgeordneten von 550 auf 600. Das Alter der wahlberechtigten Kandidaten wird von 25 auf 18 Jahre gesenkt von vier auf fünf Jahre erhöht werden. Das Parlament wird sein Recht verlieren, Minister zu überprüfen oder eine Untersuchung vorzuschlagen. Sie wird jedoch ein Amtsenthebungsverfahren einleiten oder mit einer Mehrheit der Abgeordneten gegen den Präsidenten ermitteln. Um den Präsidenten vor Gericht zu stellen, bedarf es einer Zweidrittelmehrheit. Der Präsident wird die Befugnis haben, das Parlament aufzulösen und Neuwahlen auszurufen.

Das Parlament wird auch das Recht haben, Wahlen auszurufen, sofern drei Fünftel seiner Mitglieder zustimmen. Die parlamentarischen Ämter von Mitgliedern, die zum Vizepräsidenten oder Minister ernannt werden, werden gestrichen.

Die von Erdoğan vorgeschlagenen Verfassungsänderungen waren eines der umstrittensten Themen in der jüngsten türkischen Politik. Bei den Parlamentswahlen im Juni 2015 erreichte die AKP erstmals in ihrer Geschichte mit nur 40,8 Prozent der Stimmen (258 der 550 Sitze) die absolute Mehrheit im Parlament. Damit wurde auch die Schwelle von 367 Sitzen unterschritten, die erforderlich ist, um die Verfassung direkt zu ändern, und die 330 Sitze, die erforderlich sind, um ein Referendum zur Änderung des Systems einzuberufen.

Vor dem Hintergrund eines nicht besetzten Parlaments und der gescheiterten Koalitionsbildung der AKP forderte Erdoğan vorgezogene Neuwahlen für den 1. November 2015. Diese Wahl führte dazu, dass die AKP ihre parlamentarische Mehrheit zurückerlangte und 49,5 Prozent der Stimmen und 317 Sitze gewann. Im Gegensatz dazu erhielt die Republikanische Volkspartei 25,3 Prozent der Stimmen (133 Sitze), die Partei der Nationalistischen Bewegung 11,9 Prozent (36 Sitze) und die Demokratische Volkspartei 10,7 Prozent (58 Sitze). Unabhängige Kandidaten gewannen fünf Sitze.

Das Rechtssystem

Europäische Modelle beeinflussen das Rechtssystem in der Türkei. Es besteht aus dem Verfassungsgericht (Anayasa Mahkemesi, siebzehn vom Präsidenten der Republik und der Großen Nationalversammlung ernannte Mitglieder) mit weitreichenden Zensurbefugnissen, dem türkischen Staatsrat (Danıştay), dem Kassationsgericht (Yargıtay) und dem türkischen Gericht des Rechnungswesens (Sayıştay) sowie Obergerichte und Gerichte erster Instanz. Es unterscheidet Strafrichter von Zivilrichtern und von Bundesrichtern, die für die Durchsetzung des Gesellschaftsrechts zuständig sind.

Die Justiz ist in der Regel unabhängig, sie ist zudem stark politisiert und ideologisch manipuliert, restriktive Gesetze können mehr oder weniger repressiv ausgelegt werden. Zum Beispiel befanden sich 12.897 der 35.117 Menschen, die zwischen 2001 und 2011 weltweit wegen „Terrorismusverbrechen“ verurteilt wurden, in der Türkei. Im türkischen Fall bezieht sich „Terrorist“ auf demonstrierende Studenten, kurdische Bürgermeister, Universitätsprofessoren und Journalisten. Gerichte haben diese Angeklagten oft mit besonderer Zuständigkeit verhandelt. Die Abschaffung solcher Gerichte wird derzeit geprüft.

Das türkische Rechtssystem verdankt seine Ursprünge den Verwaltungsreformen des Tanzimat (‘Reorganisations’) von 1839-1876, der von Cevdet Pasha (1822-1895) durchgeführten Kodifizierung während der Regierungszeit von Abdülhamid II. und den radikalen Reformen, die fand zu Beginn der kemalistischen Republik unter der Führung von Mahmud Esad Bozkurt (1892-1943), Wirtschaftsminister und späterer Justizminister, statt, der sich entschieden gegen die Trennung von Exekutive, Legislative und Judikative stellte. Die wichtigsten Rechtsdokumente der kemalistischen Republik waren die Verfassung von 1924, das Zivilgesetzbuch von 1926 – als konservative Adaption des Schweizerischen Zivilgesetzbuches – und das an das damals vom faschistischen Italien angelehnte Strafgesetzbuch. Obwohl die Verfassung 1961 und 1982 grundlegend geändert wurde, wurden diese Dokumente im Prinzip wenig modifiziert und schränkten den türkischen Rechtsraum bis Ende der 1990er Jahre ein.

Die assoziierte Mitgliedschaft der Türkei in der Europäischen Union und das Referendum von 2010 zur Änderung mehrerer Artikel der Verfassung haben eine gewisse Entlastung von den repressiven Maßnahmen des Rechtssystems gebracht, sowohl im zivilrechtlichen (gleicher Status und geteilte Verantwortung innerhalb der Familien) als auch im Strafrecht (Abschaffung vieler Artikel). Einschränkung der Meinungsfreiheit und Gewährung vollständiger Immunität für das Militär). Diese Reformen erlaubten jedoch keine vollständige Liberalisierung: Artikel 301 des Strafgesetzbuches kriminalisiert "Beleidigungen der türkischen Nation" (die angeklagt werden können, wenn die Anerkennung des Völkermords an den Armeniern angesprochen wird) und die Terrorgesetze können zu Anklagen gegen praktisch jeden Dissidenten führen. Unabhängig von der Art der Gesetzestexte ist die Kontrolle über die Agenten des Staates nach wie vor unzureichend: Tausende von Menschenrechtsverletzungen, von denen viele dem Staat zugeschrieben werden, wurden von Human Rights Watch gemeldet. Der Diyarbakır-Zweig des Menschenrechtsvereins (İnsan Hakları Derneği) berichtete am 4. Juni 2012, dass während der zehnjährigen Herrschaft der Partei für Gerechtigkeit und Entwicklung 171 Kinder getötet wurden.

Schließlich hat die Türkei, obwohl sie seit dem Ende der kemalistischen Herrschaft eine Gewaltenteilung vorschreibt und den Richtern – außer zu bestimmten Zeiten – Unabhängigkeit gewährt, es versäumt, die Willkür der Justiz einzuschränken. Wie die Klagen gegen Professor Muazzez İlmiye Çığ, einen neunzigjährigen Spezialisten für die antiken Zivilisationen Anatoliens und Mesopotamiens, und den Romanautor Nedim Gürsel, die beide der Beleidigung der moralischen Werte und der Religion beschuldigt wurden, und Orhan Pamuk, einem Nobelpreisträger Romanschriftsteller, der mehrfach angeklagt wurde, interpretieren viele Staatsanwälte und Richter das Gesetz sehr repressiv, auch wenn die Exekutive keinen Einfluss darauf nehmen darf. Das jüngste Beispiel für diese mächtigen juristischen Interventionen ist die Anklage des weltberühmten Pianisten Fazıl Say im Jahr 2012 wegen seiner Twitter-Posts, die den Islam verspotten. Es gibt auch Hunderte von kurdischen gewählten Mitgliedern, die in den letzten zehn Jahren festgenommen oder strafrechtlich verfolgt wurden.

Die Türkei hat die meisten internationalen Übereinkommen über Transparenz, das Recht auf Petition und auf Zugang zu Informationen sowie die Gleichbehandlung von „Staatsangehörigen“ und „Ausländern“ übernommen. Außerdem hat sie das Wiener Übereinkommen über Verträge über den internationalen Verkauf unterzeichnet von Waren und erkennt damit die Möglichkeit an, im Streitfall auf das Recht des Landes des ausländischen Vertragspartners zurückzugreifen. Die Türkei hat verschiedene Übereinkommen zum Schutz von Patenten und Urheber- und Künstlerrechten ratifiziert (obwohl das illegale Kopieren weiterhin in großem Umfang stattfindet).

Die im April 2017 verabschiedeten Verfassungsänderungen sehen die Abschaffung der Militärgerichte vor, einschließlich des Obersten Militärgerichtshofs und des Obersten Militärverwaltungsgerichtshofs. Es wird auch verboten sein, Militärgerichte zu bilden, mit Ausnahme der sogenannten Disziplinargerichte.


Türkei: Geschichte

Der Aufstieg des Osmanischen Reiches nach der Einnahme von Konstantinopel durch Sultan Mehmed I. und das Ende des Byzantinischen Reiches.

Nach der Niederlage der Mittelmächte im Ersten Weltkrieg wurde das Osmanische Reich im Rahmen des Vertrags von Sevres aufgeteilt, was zum Unabhängigkeitskrieg in der Türkei führte.

Die Türkei erlangt die volle Unabhängigkeit und wird zur Republik erklärt.

Die Türkei tritt der Nordatlantikpakt-Organisation (NATO) bei.

Die Türkei unterzeichnet ein Assoziierungsabkommen mit der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (ECC).

Nach dem Einmarsch türkischer Truppen in Nordzypern verhängen die USA ein Handelsembargo gegen die Türkei.

Die Türkei bewirbt sich offiziell um die volle ECC-Mitgliedschaft und beginnt den längsten Bewerbungsprozess für jedes Land.

Die Türkei tritt der Zollunion der Europäischen Union (EU) bei und erhebt einen gemeinsamen Außenzoll auf alle Waren, die in die Union eingeführt werden, und keine Zölle auf Waren, die innerhalb der Union befördert werden.

Beginn der wirtschaftlichen und politischen Reformen mit dem Ziel, einen Platz in der EU zu sichern

Die neue Währung Lira wird eingeführt, indem sechs Nullen aus der alten Lira entfernt werden. Damit endet eine Ära, in der Banknoten in Millionenhöhe denominiert waren.

Die türkische Regierung hat den Ausnahmezustand inmitten von Protesten rund um die "Hizmet" -Bewegung eingeführt.

Die türkische Regierung führte ein Referendum durch, das Verfassungsänderungen genehmigte, die ihre Regierung von einem parlamentarischen zu einem präsidentiellen System änderten.


Truthahn

Die Republik Türkei ist ein unabhängiges Land im Nahen Osten im Südwesten Kleinasiens und Südosteuropas, das an drei Seiten vom Mittelmeer, der Ägäis und dem Schwarzen Meer umgeben ist. Es ist lokal bekannt als Turkiye Cumhuriyeti die Kurzform dieses Namens ist Türkei. Benachbarte Landkreise sind Griechenland im Westen Bulgarien im Nordwesten Georgien, Armenien und Iran im Osten und Irak und Syrien im Süden. Die meisten dieser Grenzen wurden nach dem Zusammenbruch des Osmanischen Reiches festgelegt. Im Laufe der Geschichte war die Türkei aufgrund ihrer langen Küstenlinie und ihrer strategischen Lage als Brücke zwischen den Kontinenten das Zentrum der Handels- und Migrationsroute.

Die Türkei liegt in einer der aktivsten Erdbebenregionen der Welt, dem Alpen-Himalaya-Gebirgsgürtel, und schwere Erdbeben, insbesondere in der Nordtürkei, sind keine Seltenheit. Es gibt viele aktive Verwerfungslinien. In den 1900er Jahren ereigneten sich entlang der nordanatolischen Verwerfung sieben große Beben. Das Marmara-Erdbeben ereignete sich am 17. August 1999 und war eines der schwersten Erdbeben in der türkischen Geschichte. Das Beben maß 7,4 auf der Richterskala und war eine der verheerendsten Katastrophen des Jahrhunderts.

Etwa 3 Prozent der Türkei befinden sich in Thrakien auf dem europäischen Kontinent. Die restlichen 97 Prozent, Anatolien genannt, befinden sich auf dem europäischen Kontinent. 1941 teilte der Erste Geographische Kongress die Gesamtfläche der Türkei von 780.580 Quadratkilometern in sieben geographische Provinzen ein: die Marmararegion, die Ägäisregion, die Mittelmeerregion, die Zentralanatolienregion, die Schwarzmeerregion, die Ostanatolienregion und die Südostregion Region Anatolien. Vier der Regionen (die Marmararegion, die Ägäisregion, die Mittelmeerregion und die Schwarzmeerregion) sind nach den angrenzenden Meeren benannt. Das Marmarameer ist ein Binnenmeer, das vollständig von Land umgeben und mit dem Schwarzen Meer verbunden ist und die Ägäis durch Meerengen. Die anderen drei Regionen wurden aufgrund ihrer Lage auf der zentralen Hochebene Anatoliens benannt.

Im Jahr 2000 hatte die Türkei etwa 65,7 Millionen Einwohner. Etwa 30 Prozent der Bevölkerung sind unter 15 Jahre alt. Fast die Hälfte davon lebt in Küstengebieten. Ungefähr 80 Prozent der Bevölkerung sind Türken und 20 Prozent sind Kurden. Die jährliche Bevölkerungswachstumsrate wurde um die Jahrhundertwende auf 1,27 Prozent geschätzt, wobei 29 Prozent der Bevölkerung 14 Jahre oder jünger waren, 65 Prozent zwischen 15 und 64 Jahre alt und 6 Prozent 65 Jahre alt waren und älter. Im Jahr 2000 lag die Alphabetisierungsrate in der Türkei bei 82,3 Prozent. Mehr Männer konnten lesen und schreiben (91,7 Prozent) als Frauen (72,4 Prozent). Rund 45,8 Prozent der Erwerbstätigen arbeiten in landwirtschaftlichen Gebieten, 33,7 Prozent in Dienstleistungsbereichen und 20,5 Prozent in Industriegebieten.

Etwa 99,8 Prozent aller Türken sind Muslime, die meisten davon Sunniten. Die kleine nicht-muslimische Bevölkerung besteht aus Christen und Juden. Amtssprache ist Türkisch, aber auch Kurdisch, Arabisch, Armenisch und Griechisch werden gesprochen. Englisch wird in der obligatorischen Grundschule unterrichtet und wird daher immer häufiger verwendet.

Anatolien, der westliche Teil der Türkei, ist eine der ältesten durchgehend bewohnten Regionen der Welt. Das früheste Großreich in der Gegend waren die Hethiter, die das Gebiet vom 18. bis zum 13. Jahrhundert v. Chr. kontrollierten. Ein indoeuropäisches Volk, die Phryger, drangen in das Land ein und kontrollierten die Region, bis die Cimmerier sie im 7. Jahrhundert v. Chr. eroberten. Der Staat Lykien wurde gebildet, als dieses Volk die Kimmerier besiegte. In diesen Jahren siedelten sich Griechen an der Westküste Anatoliens an und nutzten die Häfen für den Transport von in der Region produzierten Waren. Perser, die aus dem Osten kamen, drangen in das Gebiet ein und kontrollierten Anatolien für die nächsten zwei Jahrhunderte, bis Alexander der Große sie 334 v. Chr. eroberte. Anschließend wurde das Land in mehrere griechische Königreiche aufgeteilt.

Die Römer drangen in die Region ein und Mitte des ersten Jahrhunderts v. kontrollierte ganz Anatolien. Im Jahr 324 verlegte Konstantin I. die Hauptstadt des Römischen Reiches in die antike Stadt Byzanz und benannte sie in Konstantinopel um. Dieser Umzug teilte das Reich in zwei Teile: den Osten und den Westen. Konstantinopel wurde die Hauptstadt des Oströmischen oder Byzantinischen Reiches.

1055 eroberten die Seljoukiten, eine Gruppe zentralasiatischer Türken, Bagdad und gründeten ein nahöstliches und anatolisches Reich. Dieses Reich wurde durch mongolische Invasionen zerbrochen, aber kleine türkische Staaten blieben an der Peripherie Anatoliens. Eines davon entstand als das Osmanische Reich. Die Osmanen eroberten 1453 Konstantinopel und benannten die Hauptstadt Istanbul um. Eine Reihe von Sultanen führten an vielen Fronten Krieg und erweiterten das von den Osmanen kontrollierte Gebiet. Auf dem Höhepunkt ihrer Macht im 16. Jahrhundert kontrollierten die Osmanen den größten Teil des östlichen Mittelmeerraums und waren eines der größten Reiche der Geschichte.

Als das Osmanische Reich im 18. und 19. Jahrhundert zusammenbrach, begannen die europäischen Mächte, um die Kontrolle über das Territorium zu kämpfen. Im Jahr 1908 führte eine Gruppe junger Türken eine erfolgreiche Revolution durch, um die Kontrolle über das Reich zurückzugewinnen, und führte viele zivile und soziale Reformen ein. Die Osmanen wurden als Verbündete Deutschlands in den Ersten Weltkrieg hineingezogen. Am Ende des Krieges wurde das Reich formell aufgelöst und sein Territorium dramatisch verkleinert.

Türkische Nationalisten unter der Führung von Mustafa Kemal, einem Kriegshelden, der später als Atatürk oder Vater der Türkei bekannt wurde, organisierten eine Widerstandskraft und gingen in Anatolien in die Offensive gegen die Alliierten. Nach einer Reihe beeindruckender Siege führte er die Nation zur vollen Unabhängigkeit. Im November 1922 wurde die Nationalversammlung die Regierung in der Türkei. Im Oktober 1923 wurde die Republik Türkei ausgerufen und Kemal einstimmig zum Präsidenten der Republik gewählt. Die Verfassung wurde 1924 ratifiziert. Kemal verlegte die Hauptstadt nach Ankara und arbeitete daran, die Türkei in eine moderne westliche Nation zu verwandeln. Er schuf ein neues politisches und juristisches System, schaffte das Sultanat und das Kalifat ab, machte Regierung und Bildung säkular, gab Frauen gleiche Rechte, änderte die arabische Schrift in ein lateinisches Alphabet und Zahlensystem und förderte die türkische Industrie, Landwirtschaft, Kunst und Wissenschaften.

Diese von Atatürk vor seinem Tod 1938 eingeleiteten Reformen sind bis heute die ideologische Grundlage der modernen Türkei. Bis 1950 dominierte die 1923 gegründete Republikanische Volkspartei alle Wahlen. Von 1950 bis 1960 regierte die Demokratische Partei die Türkei. 1960 wurde die Regierung durch einen Militärputsch gestürzt, eine neue Verfassung geschrieben und 1961 wieder eine Zivilregierung eingesetzt. Für den Rest des 20. Jahrhunderts gab es viele politische Umwälzungen und Veränderungen. Die aktuelle Verfassung wurde im November 1982 ratifiziert. Bei allen Änderungen ist die regierende Regierung den Grundprinzipien treu geblieben, die bei der Gründung der Republik im Jahr 1923 festgelegt wurden.


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