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Kongress gibt eine „Erklärung zu den Ursachen und der Notwendigkeit der Waffenaufnahme“ heraus


Am 6. Juli 1775, einen Tag nachdem er in der Olive Branch Petition seine Treue zu König George III. bekräftigt und ihm „eine lange und erfolgreiche Regierung“ wünscht, legt der Kongress „die Ursachen und die Notwendigkeit ihrer Waffenaufnahme“ gegen die britische Autorität dar die amerikanischen Kolonien. Die Erklärung verkündete auch, dass sie es vorziehen, „freie Männer zu sterben, anstatt als Sklaven zu leben“.

Wie in der Olive Branch Petition hat der Kongress die Motive des britischen Königs nie in Frage gestellt. Stattdessen protestierten sie: „Die großen Schritte, die die Legislative Großbritanniens in letzter Zeit unternommen hat, um über diese Kolonien ihre absolute Herrschaft zu errichten …“ Der Kongress lieferte eine Geschichte der Kolonialbeziehungen, in der der König als einzige Regierungsverbindung zwischen dem Mutterland und Kolonien, bis in ihren Augen der Sieg über Frankreich im Siebenjährigen Krieg dazu führte, dass Großbritanniens „neues Ministerium, das alle Feinde Großbritanniens besiegt fand“, auf „die unglückliche Idee, auch ihre Freunde zu unterwerfen“ verfiel. Laut der Erklärung blieb die Rolle des Königs konstant, aber „das Parlament übernahm dann zum ersten Mal eine uneingeschränkte Gesetzgebungsgewalt über die Kolonien Amerikas“, was im April 1775 zum Aderlass in Lexington und Concord führte.

Zu diesem Zeitpunkt ging der Kongress davon aus, dass der König, wenn er nur dazu gebracht werden könnte, zu verstehen, was das Parlament und seine Minister getan hatten, die Situation korrigieren und die Kolonisten an ihren rechtmäßigen Platz als völlig gleichberechtigte Mitglieder des britischen Empire zurückbringen würde. Als sich der König jedoch auf die Seite des Parlaments stellte, ging der Kongress über eine Waffenerklärung hinaus zu einer Unabhängigkeitserklärung.

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Kongress gibt eine „Erklärung über die Ursachen und die Notwendigkeit der Waffenaufnahme“ heraus – GESCHICHTE

Konflikt und Revolution
1775 bis 1776

14. April 1775 - Der Gouverneur von Massachusetts, Gage, wird von den Briten heimlich angewiesen, die Zwangsgesetze durchzusetzen und die "offene Rebellion" unter den Kolonisten mit aller notwendigen Gewalt zu unterdrücken.

18. April 1775 - General Gage befiehlt 700 britischen Soldaten nach Concord, das Waffendepot der Kolonisten zu zerstören.

In dieser Nacht werden Paul Revere und William Dawes aus Boston geschickt, um Kolonisten zu warnen. Revere erreicht Lexington gegen Mitternacht und warnt Sam Adams und John Hancock, die sich dort draußen verstecken.

In der Morgendämmerung des 19. April stehen etwa 70 bewaffnete Milizionäre aus Massachusetts auf Lexington Green der britischen Vorhut gegenüber. Ein ungeordneter „Schuss, der auf der ganzen Welt gehört wird“ beginnt die Amerikanische Revolution. Eine Salve britischer Musketen, gefolgt von einem Angriff mit Bajonetten, lässt acht Amerikaner tot und zehn verwundet. Die Briten gruppieren sich neu und machen sich auf den Weg zum Depot in Concord, um die Waffen und Vorräte der Kolonisten zu zerstören. An der North Bridge in Concord wird ein britischer Zug von Milizsoldaten angegriffen, mit 14 Toten.

Britische Truppen beginnen dann einen langen Rückzug von Lexington zurück nach Boston und werden unterwegs von Bauern und Rebellen belästigt und beschossen und erleiden über 250 Opfer. Die Nachricht von den Ereignissen in Lexington und Concord verbreitet sich wie ein Lauffeuer in den Kolonien.

23. April 1775 - Der Provinzkongress in Massachusetts ordnet die Mobilisierung von 13.600 amerikanischen Soldaten an. Freiwillige aus der Kolonialzeit aus ganz Neuengland versammeln sich und machen sich auf den Weg nach Boston, errichten dann Lager in der ganzen Stadt und beginnen eine einjährige Belagerung des von den Briten gehaltenen Bostons.

Mai 1775 - Amerikanische Truppen unter der Führung von Ethan Allen und Benedict Arnold erobern Fort Ticonderoga in New York. Das Fort enthält einen dringend benötigten Vorrat an militärischer Ausrüstung, einschließlich Kanonen, die dann von Ochsenteams nach Boston geschleppt werden.

10. Mai 1775 - Der Zweite Kontinentalkongress tritt in Philadelphia zusammen, und John Hancock wird zu seinem Präsidenten gewählt. Am 15. Mai versetzt der Kongress die Kolonien in den Verteidigungszustand. Am 15. Juni stimmt der Kongress einstimmig für die Ernennung von George Washington zum General und Oberbefehlshaber der neuen Kontinentalarmee.

17. Juni 1775 - Der erste große Kampf zwischen britischen und amerikanischen Truppen findet in Boston in der Schlacht von Bunker Hill statt. Amerikanische Truppen sind auf der Anhöhe von Breed's Hill (dem tatsächlichen Standort) eingegraben und werden von einem Frontalangriff von über 2000 britischen Soldaten angegriffen, die den Hügel hinaufstürmen. Den Amerikanern wird befohlen, nicht zu schießen, bis sie "das Weiße in ihren Augen" sehen können. Als die Briten auf 15 Schritte kommen, feuern die Amerikaner eine tödliche Musketensalve ab und stoppen den britischen Vormarsch. Die Briten gruppieren sich dann neu und greifen 30 Minuten später mit dem gleichen Ergebnis an. Ein dritter Angriff gelingt jedoch, da den Amerikanern die Munition ausgeht und sie sich nur noch mit Bajonetten und Steinen verteidigen müssen. Den Briten gelingt es, den Hügel zu erobern, aber unter Verlust der Hälfte ihrer Streitkräfte, über tausend Opfer, wobei die Amerikaner etwa 400 verlieren, darunter der wichtige Kolonialführer General Joseph Warren.

3. Juli 1775 - In Cambridge, Massachusetts, übernimmt George Washington das Kommando über die Kontinentalarmee, die heute etwa 17.000 Mann umfasst.

Siehe auch: George Washington Bildergalerie

5. Juli 1775 - Der Kontinentalkongress nimmt die Olive Branch Petition an, die Hoffnung auf eine Aussöhnung mit Großbritannien ausdrückt, und appelliert direkt an den König, dabei zu helfen. Im August weigert sich König George III., die Petition auch nur anzuschauen, und gibt stattdessen eine Proklamation heraus, in der die Amerikaner in einem Zustand der offenen Rebellion erklärt werden.

6. Juli 1775 - Der Kontinentalkongress gibt eine Erklärung über die Ursachen und die Notwendigkeit der Waffenaufnahme heraus, in der die Gründe der Kolonisten für den Kampf gegen die Briten aufgeführt sind, und erklärt, dass die Amerikaner "entschlossen sind, freie Männer zu sterben, anstatt als Sklaven zu leben".

26. Juli 1775 - Ein amerikanisches Postamt wird mit Ben Franklin als Generalpostmeister gegründet.

28. November 1775 - Die amerikanische Marine wird vom Kongress gegründet. Am nächsten Tag ernennt der Kongress ein geheimes Komitee, das europäische Nationen um Hilfe bitten soll.

23. Dezember 1775 - König George III. gibt eine königliche Proklamation heraus, die die amerikanischen Kolonien für jeden Handel und Handel sperrt und im März 1776 in Kraft tritt. Ebenfalls im Dezember wird der Kongress darüber informiert, dass Frankreich im Krieg gegen Großbritannien Unterstützung anbieten kann.

5. Januar 1776 - Die Versammlung von New Hampshire verabschiedet die erste amerikanische Staatsverfassung.

9. Januar 1776 - Thomas Paines "Common Sense" wird in Philadelphia veröffentlicht. Das 50-seitige Pamphlet steht König Georg III. sehr kritisch gegenüber und greift die Loyalität zur Monarchie grundsätzlich an, während es starke Argumente für die amerikanische Unabhängigkeit liefert. Es wird sofort ein Bestseller in Amerika. „Wir haben es in unserer Macht, die Welt neu zu beginnen. Die Amerikanerin soll Stellung beziehen, nicht nur für sich selbst, sondern für die Welt“, sagt Paine.

4.-17. März 1776 - Amerikanische Truppen erobern Dorchester Heights, das den Hafen von Boston überblickt. Die erbeutete britische Artillerie aus Fort Ticonderoga wird auf den Höhen platziert, um die Belagerung der Briten in Boston zu erzwingen. Die Briten evakuieren Boston und segeln nach Halifax. George Washington eilt dann nach New York, um Verteidigungsanlagen aufzubauen, da er den britischen Plan vorwegnimmt, New York City zu erobern.

6. April 1776 - Der Kontinentalkongress erklärt koloniale Schifffahrtshäfen für den gesamten Verkehr außer den Briten offen. Der Kongress hatte bereits Freibeuterangriffe auf britische Schiffe genehmigt und empfahl auch, alle an England treuen Amerikaner zu entwaffnen.

12. April 1776 - Die Versammlung von North Carolina ist die erste, die ihre Delegierten im Kontinentalkongress ermächtigt, für die Unabhängigkeit von Großbritannien zu stimmen.

2. Mai 1776 - Die amerikanischen Revolutionäre erhalten die dringend benötigte ausländische Unterstützung, auf die sie gehofft hatten. König Ludwig XVI. von Frankreich setzt eine Million Dollar für Waffen und Munition ein. Spanien verspricht dann auch Unterstützung.

10. Mai 1776 - Der Kontinentalkongress ermächtigt jede der 13 Kolonien, lokale (Provinz-)Regierungen zu bilden.

28. Juni 1776 - In South Carolina verteidigen amerikanische Truppen in Fort Moultrie Charleston erfolgreich gegen einen britischen Marineangriff und fügen der Flotte schweren Schaden zu.

Juni-Juli 1776 - Eine riesige britische Kriegsflotte kommt im Hafen von New York an, bestehend aus 30 Schlachtschiffen mit 1200 Kanonen, 30.000 Soldaten, 10.000 Matrosen und 300 Versorgungsschiffen unter dem Kommando von General William Howe und seinem Bruder Admiral Lord Richard Howe.

Juni-Juli 1776 - Am 7. Juni legt Richard Henry Lee, ein Delegierter des Kontinentalkongresses aus Virginia, eine formelle Resolution vor, in der Amerika aufgefordert wird, seine Unabhängigkeit von Großbritannien zu erklären. Der Kongress beschließt, seine Entscheidung dazu auf Juli zu verschieben. Am 11. Juni ernennt der Kongress einen Ausschuss, um eine Unabhängigkeitserklärung auszuarbeiten. Ausschussmitglieder sind Thomas Jefferson, Benjamin Franklin, John Adams, Roger Livingston und Roger Sherman. Jefferson wird vom Komitee ausgewählt, um den ersten Entwurf der Erklärung vorzubereiten, den er an einem Tag fertigstellt. Nur siebzehn Tage später, am 28. Juni, ist Jeffersons Unabhängigkeitserklärung fertig und wird dem Kongress mit Änderungen von Adams und Franklin vorgelegt. Am 2. Juli stimmen zwölf von dreizehn Kolonialdelegationen (New York enthält sich) für Lees Unabhängigkeitsbeschluss. Am 4. Juli billigt der Kongress offiziell Jeffersons Deklaration, wobei Kopien an alle Kolonien geschickt werden. Die eigentliche Unterzeichnung des Dokuments erfolgt am 2. August, da die meisten der 55 Kongressabgeordneten ihre Namen auf die Pergamentkopie schreiben.

4. Juli 1776 - Unabhängigkeitserklärung der Vereinigten Staaten

12. Juli 1776 - Als Machtdemonstration segeln zwei britische Fregatten den Hudson River hinauf und sprengen ihre Geschütze. Friedensfühler werden dann auf die Amerikaner ausgestreckt. Auf Wunsch der Briten trifft sich General Washington mit Howes Vertretern in New York und hört sich vage Gnadenangebote für die amerikanischen Rebellen an. Washington lehnt höflich ab und geht dann.

27.-29. August 1776 - General Howe führt 15.000 Soldaten gegen Washingtons Armee in der Schlacht von Long Island. Washington, das zwei zu eins zahlenmäßig unterlegen ist, erleidet eine schwere Niederlage, da seine Armee überflügelt wird und zerstreut. Die Amerikaner ziehen sich nach Brooklyn Heights zurück, wo sie einer möglichen Gefangennahme durch die Briten oder sogar einer vollständigen Kapitulation ausgesetzt sind.

Aber nachts überqueren die Amerikaner den East River in kleinen Booten und fliehen nach Manhattan, dann evakuieren sie New York City und ziehen sich über Manhattan Island nach Harlem Heights zurück. Washington ändert nun seine Taktik und vermeidet groß angelegte Schlachten mit den Briten durch eine Reihe von Rückzug.

11. September 1776 - Auf Staten Island findet eine Friedenskonferenz mit dem britischen Admiral Lord Richard Howe statt, bei der amerikanische Vertreter wie John Adams und Benjamin Franklin getroffen werden. Die Konferenz scheitert, als Howe von den Kolonisten verlangt, die Unabhängigkeitserklärung aufzuheben.

16. September 1776 - Nach der Evakuierung von New York City wehrt Washingtons Armee einen britischen Angriff während der Schlacht von Harlem Heights in Upper Manhattan ab. Einige Tage später verschlingt ein Feuer New York City und zerstört über 300 Gebäude.

22. September 1776 - Nachdem er dabei erwischt wurde, britische Truppen auf Long Island auszuspionieren, wird Nathan Hale ohne Gerichtsverfahren hingerichtet. Seine letzten Worte: "Ich bedaure nur, dass ich nur ein Leben für mein Land zu verlieren habe."

26. September 1776 - Der Kongress ernennt Jefferson, Franklin und Silas Deane, um Verträge mit europäischen Regierungen auszuhandeln. Franklin und Deane reisen dann nach Frankreich, um finanzielle und militärische Hilfe zu suchen.

9. Oktober 1776 - San Francisco wird von spanischen Missionaren an der kalifornischen Küste gegründet.

11. Oktober 1776 - Eine große Niederlage für die unerfahrene amerikanische Marine auf dem Lake Champlain durch eine britische Flotte von 87 Kanonenschiffen. In der 7-stündigen Schlacht von Valcour Bay wird der größte Teil der amerikanischen Flotte von 83 Kanonenschiffen verkrüppelt, wobei die verbleibenden Schiffe zwei Tage später in einem zweiten Gefecht zerstört werden.

28. Oktober 1776 - Nach der Evakuierung seiner Hauptstreitkräfte aus Manhattan erleidet Washingtons Armee in der Schlacht von White Plains schwere Verluste durch die Truppen von General Howe. Washington zieht sich dann nach Westen zurück.

November 1776 - Weitere Siege für die Briten, als Fort Washington auf Manhattan und seine kostbaren Vorräte von über 100 Kanonen, Tausenden von Musketen und Patronen von General Howe erbeutet werden. Die Amerikaner verlieren auch Fort Lee in New Jersey an General Cornwallis. Washingtons Armee erleidet bei den beiden Niederlagen 3000 Tote. General Washington verlässt das Gebiet von New York und bewegt seine Truppen weiter nach Westen in Richtung des Delaware River. Cornwallis verfolgt ihn nun.

6. Dezember 1776 - Der Marinestützpunkt in Newport, Rhode Island, wird von den Briten erobert.

11. Dezember 1776 - Washington führt seine Truppen über den Delaware River nach Pennsylvania. Am nächsten Tag verlässt der Kontinentalkongress Philadelphia wegen eines möglichen britischen Angriffs und geht nach Baltimore.

Unter Washingtons Truppen ist Thomas Paine, Autor von Common Sense, der jetzt ". Dies sind die Zeiten, die Männerseelen auf die Probe stellen: Der Sommersoldat und der Sonnenschein-Patriot werden in dieser Krise vor dem Dienst seines Landes zurückschrecken: aber wer es JETZT aushält, verdient die Liebe und den Dank von Mann und Frau. Tyrannei ist wie die Hölle nicht leicht zu besiegen. Dennoch haben wir diesen Trost bei uns, dass je härter der Konflikt, desto glorreicher der Triumph.“

25.-26. Dezember 1776 - An Weihnachten nimmt George Washington 2400 seiner Männer mit und überquert erneut den Delaware River.

Washington führt dann einen Überraschungsangriff auf 1500 Britisch-Hessen (deutsche Söldner) in Trenton, New Jersey, durch.

Die Hessen ergeben sich nach einer Stunde mit fast 1000 Gefangenen von Washington, das nur sechs Verwundete erleidet (einschließlich des zukünftigen Präsidenten Lt. James Monroe). Washington erobert Trenton zurück. Der Sieg gibt der Moral aller amerikanischen Patrioten einen dringend benötigten Schub.

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Rassische, ethnische Vielfalt nimmt mit dem 117. Kongress noch einmal zu

Die Sprecherin des Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, vereidigt während der ersten Sitzung des 117. Kongresses am 3. Januar 2021 neue Mitglieder des Kongresses. (Tasos Katopodis/Getty Images)

Etwa ein Viertel der stimmberechtigten Mitglieder (23 %) des US-Repräsentantenhauses und des US-Senats sind rassische oder ethnische Minderheiten, was den 117. Kongress zum rassisch und ethnisch vielfältigsten in der Geschichte macht. Auf dem Capitol Hill gibt es einen langjährigen Trend zu einer höheren Zahl nicht-weißer Abgeordneter: Dies ist der sechste Kongress, der den Rekord des vorherigen bricht.

Insgesamt 124 Gesetzgeber identifizieren sich heute als Schwarze, Hispanoamerikaner, asiatische/pazifische Inselbewohner oder amerikanische Ureinwohner, laut einer Analyse des Pew Research Centers von Daten des Congressional Research Service. Dies entspricht einer Steigerung von 97 % gegenüber dem 107. Kongress 2001-2003, der 63 Minderheitsmitglieder hatte.

Unter den heutigen Senatoren und Repräsentanten sind die überwältigende Mehrheit der rassischen und ethnischen Minderheiten Demokraten (83%), während 17% Republikaner sind. Dies stellt eine Verschiebung gegenüber dem letzten Kongress dar, als nur 10 % der nicht-weißen Gesetzgeber Republikaner waren. Unsere Analyse spiegelt die 532 stimmberechtigten Mitglieder des Kongresses wider, die am 26. Januar 2021 sitzen.

Diese Analyse baut auf früheren Arbeiten des Pew Research Center auf, um die rassische und ethnische Zusammensetzung des US-Kongresses zu analysieren. Um die Zahl der Gesetzgeber von rassischen und ethnischen Minderheiten im 117. Kongress zu bestimmen, haben wir Daten des Congressional Research Service verwendet. Die US-Bevölkerungsdaten stammen vom U.S. Census Bureau. Historische Daten stammen von CQ Roll Call, CRS und der Brookings Institution. Alle Rassengruppen beziehen sich auf einzelne Nicht-Hispanier. Hispanics sind von jeder Rasse. Der gebürtige Hawaiianer Kai Kahele (D-Hawaii) wird zum Gesetzgeber der amerikanischen Ureinwohner gezählt.

Unsere Analyse spiegelt die 532 stimmberechtigten Mitglieder des Kongresses wider, die am 26. Januar 2021 sitzen. Im Repräsentantenhaus wurde noch kein Rennen in New York einberufen, und ein Sitz in Louisiana ist leer, weil der gewählte Kongressabgeordnete starb, bevor er vereidigt werden konnte Wir haben den ehemaligen Abgeordneten von Louisiana Cedric Richmond, der im Januar zurückgetreten ist, um sich der Biden-Regierung anzuschließen, nicht berücksichtigt. Die aktuelle Zahl der stimmberechtigten Mitglieder des Hauses beträgt 432. Nominierte der Biden-Administration, die zum Zeitpunkt des Schreibens noch nicht bestätigt waren, sind in unserer Zählung enthalten. Unabhängige Kongressmitglieder werden mit der Partei gezählt, der sie angehören.

Obwohl die jüngsten Kongresse weiterhin neue Höchststände für rassische und ethnische Vielfalt erreicht haben, waren sie im Vergleich zur gesamten US-Bevölkerung immer noch überproportional weiß. 77% der stimmberechtigten Mitglieder des neuen Kongresses sind nicht-hispanische weiße Amerikaner, was deutlich mehr ist als ihr Anteil von 60% an der US-Bevölkerung insgesamt. Diese Kluft hat sich mit der Zeit nicht verringert: Im Jahr 1981 waren 94 % der Kongressmitglieder Weiße, verglichen mit 80 % der US-Bevölkerung.

Im Repräsentantenhaus ist die Vertretung einiger Rassen und ethnischer Gruppen jedoch inzwischen gleichauf mit ihrem Anteil an der Gesamtbevölkerung. Zum Beispiel sind 13% der Mitglieder des Repräsentantenhauses Schwarze, was ungefähr dem Anteil der schwarzen Amerikaner entspricht. Und die amerikanischen Ureinwohner machen jetzt etwa 1% sowohl des Hauses als auch der US-Bevölkerung aus.

Andere rassische und ethnische Gruppen im Repräsentantenhaus sind im Verhältnis zu ihrem Bevölkerungsanteil etwas weniger vertreten. Der Anteil der Hispanics an der US-Bevölkerung (19%) ist etwa doppelt so hoch wie im Repräsentantenhaus (9%). Asiatische Amerikaner und pazifische Inselbewohner machen zusammen 6% der nationalen Bevölkerung und 3% der Mitglieder des Repräsentantenhauses aus.

Diese Analyse umfasst vier Vertreter, die unter mehr als einer Rasse oder ethnischen Identität gezählt werden: Rep. Robert Scott, D-Va., wird als Schwarz und Asiate gezählt. Die Vertreter Antonio Delgado und Ritchie Torres, beide New Yorker Demokraten, werden als Schwarz und Hispanoamerikaner aufgeführt. Die Abgeordnete Marilyn Strickland, D-Wash., ist sowohl die erste schwarze Abgeordnete, die den Staat vertritt, als auch eine der ersten koreanischen Amerikanerinnen, die in den Kongress gewählt wurden. Der gebürtige Hawaiianer Kai Kahele (D-Hawaii) wird zum Gesetzgeber der amerikanischen Ureinwohner gezählt. Portugiesisch-amerikanische Mitglieder sind nicht in der hispanischen Zählung enthalten.

Im Repräsentantenhaus stellen die Republikaner einen größeren Anteil der neu gewählten Minderheitsvertreter als in der Vergangenheit. Von den 16 Vertretern der Erstsemester, die nicht weiß sind, sind neun Republikaner, verglichen mit nur einem der 22 neuen Vertreter im 116. Kongress. Diese Erstsemester-Kohorte umfasst die einzigen beiden schwarzen Republikaner in der Kammer: Burgess Owens aus Utah und Byron Donalds aus Florida.

Elf Senatoren sind eine rassische oder ethnische Minderheit, gegenüber neun im 116. Kongress. Sechs Senatoren sind Hispanics, zwei sind Asiaten und drei sind Schwarze.Der Neuling Raphael Warnock ist der erste schwarze Senator, der Georgia vertritt, und ein weiterer Neuling, Alex Padilla, ist der erste hispanische Senator, der Kalifornien vertritt. Padilla ersetzte Vizepräsidentin und ehemalige Senatorin Kamala Harris, die eine von vier farbigen Frauen (und die einzige Schwarze) im Senat war.

Nur drei der elf nicht-weißen Senatoren sind Republikaner: Tim Scott aus South Carolina ist Schwarz, und Marco Rubio aus Florida und Ted Cruz aus Texas sind beide Hispanoamerikaner.


07. JULI 1777: SCHLACHT VON HUBBARDTON

An diesem Tag im Jahr 1777 führen britische und patriotische Truppen in der Saratoga-Kampagne in Hubbardton, in der Nähe von Ticonderoga, die einzige Schlacht, die während des Unabhängigkeitskrieges auf dem Territorium von Vermont ausgetragen wurde. Hessen und Briten unter dem Kommando des deutschen Generals Friedrich Adolph Riedesel, Freiherr zu Eisenbach und des britischen Brigadegenerals Simon Fraser überraschten die Amerikaner unter dem Kommando von Generalmajor Arthur St. Clair auf dem Rückzug aus Fort Ticonderoga in New York. St. Clair hatte Colonel Seth Warner's Green Mountain Boys, Colonel Ebenezer Francis' 11. Am Morgen des 7. Juli starteten die Briten einen Überraschungsangriff auf die Patriot-Nachhut in Hubbardton, angeführt von Simon Frasers Advance Corps. Die Patrioten konnten ihre Position am nahegelegenen Monument Hill über eine Stunde lang halten, bis Baron Riedesel seine Hymnen singenden Brunswick Grenadiere ins Getümmel führte. Die disziplinierten deutschen Truppen gewannen das Feld, und Oberst Francis verlor sein Leben an Wunden, die er während des Konflikts erlitten hatte.

Dennoch gelang es der Nachhut, den Rückzug von St. Clair nach Castleton, Vermont, zu decken, und schloss sich trotz schwerer Verluste selbst erfolgreich dem Rückzug an: 41 Tote, 96 Verwundete und 234 Gefangene. Simon Fraser starb genau drei Monate später in der Schlacht von Bemis Heights, wo Riedesels Frau seine Wunden versorgte. Nach der formellen Kapitulation des britischen Generals John Burgoyne in Saratoga am 17. Oktober 1777 nahmen die Patrioten beide Riedesel gefangen. Später wurden Luise Charlotte Riedesels Memoiren über ihre Erfahrungen während des Unabhängigkeitskrieges in deutscher und englischer Sprache veröffentlicht.

Historiker General
National Society Söhne der amerikanischen Revolution

" Wenn Menschen aus Angst, Betrug oder Irrtum auf ein wesentliches natürliches Recht verzichten und es aufgeben, das ewige Gesetz der Vernunft und das große Ziel der Gesellschaft, würde ein solcher Verzicht das Recht auf Freiheit als Geschenk des allmächtigen Gottes absolut aufgeben, es liegt nicht in der Macht des Menschen, diese Gabe zu entfremden und freiwillig ein Sklave zu werden.“


Bundesangelegenheiten

Die American Nurses Association (ANA) arbeitet daran, den Pflegeberuf voranzubringen und die Gesundheit und Gesundheitsversorgung für alle zu verbessern. Eine der wichtigsten Möglichkeiten, dies zu erreichen, besteht darin, dass wir uns im Namen der registrierten Krankenschwestern auf den höchsten Regierungsebenen bei der Konzeption, Debatte und Umsetzung von Richtlinien einsetzen.

ANA verstärkt die Stimmen von Pflegekräften durch Lobbyarbeit bei Kongressen und Exekutivagenturen und bietet Informationen und Tools, die es Pflegekräften ermöglichen, ihre Perspektive und ihr Fachwissen direkt mit politischen Entscheidungsträgern zu teilen.

Im Kongress

Jeden Tag setzt sich ANA für Sie ein, schult und baut Beziehungen zu Kongressmitgliedern und Kongressmitarbeitern auf beiden Seiten des Ganges auf und setzt sich dafür ein, die politische Agenda von ANA zur Unterstützung von Pflegepersonal und Patienten voranzutreiben.

Agenturen und regulatorische Angelegenheiten

Wenn der Kongress Gesetze verabschiedet, enthalten sie selten genug spezifische Formulierungen, um ihre Umsetzung vollständig zu leiten. Es liegt in der Verantwortung der Bundesverwaltungsbehörden, die Details neuer oder geänderter Gesetze mit Regeln und Vorschriften zu ergänzen und es ist wichtig, dass die Stimme der US-Krankenschwestern während dieses Prozesses gehört wird. ANA überwacht Bundesbehörden beim Erlass von Vorschriften und der Umsetzung von Bundesgesetzen.

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Community-Bewertungen

John Dickinson führte eines der außergewöhnlichsten politischen Leben aller Gründerväter. Es ist vielleicht nur wegen seiner unerschütterlichen Opposition gegen die amerikanische Unabhängigkeit, dass er nicht mit Leuten wie Washington, Jefferson und Franklin gefeiert wird.

Er wurde in Maryland als Sohn einer mäßig wohlhabenden Familie geboren. Sein Vater war erster Richter am Court of Pleas in Delaware. Er studierte Rechtswissenschaften an der T. John Dickinson führte eines der außergewöhnlichsten politischen Leben aller Gründerväter. Es ist vielleicht nur wegen seiner unerschütterlichen Opposition gegen die amerikanische Unabhängigkeit, dass er nicht mit Leuten wie Washington, Jefferson und Franklin gefeiert wird.

Er wurde in Maryland als Sohn einer mäßig wohlhabenden Familie geboren. Sein Vater war erster Richter am Court of Pleas in Delaware. Er studierte Rechtswissenschaften am Temple in London, die prestigeträchtigste Ausbildung, die sich ein junger Mann erhoffen konnte. Dickinson trat 1764 als Mitglied der Pennsylvania-Versammlung in die Politik ein, trat 1765 beim Stamp Act Congress auf, wo er die Resolutionen des Stamp Act Congress entwarf. Während dieser Zeit schrieb er auch eine wichtige Reihe von Aufsätzen, Letters of a Pennsylvania Farmer, über die Nichtimport- und Nichtexportvereinbarungen gegen Gr. Großbritannien. Diese Aufsätze wurden 1768 in London von Benjamin Franklin veröffentlicht, später ins Französische übersetzt und in Paris veröffentlicht. 1774 nahm er am ersten Kontinentalkongress teil und schrieb eine Ansprache an die Einwohner der Provinz Quebec. Auch dort verfasste er 1775 zusammen mit Jefferson eine Erklärung über die Ursachen und die Notwendigkeit der Waffenaufnahme. Dickinson war gegen eine Trennung von Gr. Großbritannien und arbeitete sehr hart daran, die Sprache und das Handeln des Kongresses zu zügeln, um die Möglichkeit der Aussöhnung zu wahren. Aus diesem Grund hat er sich bei der Abstimmung und Unterzeichnung der Unabhängigkeitserklärung der Stimme enthalten. In einem vielleicht ziemlich grausamen Witz ernannte Thomas M'Kean (ein Unterzeichner der Erklärung), damals Präsident von Delaware, Dickinson zum Brigadegeneral der Kontinentalarmee. Seine militärische Karriere soll kurz gewesen sein.

Dickinson wurde 1779 erneut in den Kontinentalkongress gewählt, dann 1780 in die Versammlung von Delaware. Er wurde 1782 zum Gouverneur von Pennsylvania gewählt und diente dort bis Oktober 1785. Er trat 1787 dem Verfassungskonvent in Philadelphia bei und schloss sich danach dem Chor der Schriftsteller, die die neue Verfassung in einer Reihe von neun Aufsätzen unter dem Pseudonym Fabius fördern. 1792 half er bei der Bildung einer neuen Verfassung für Delaware. Er schrieb 1797 eine weitere Artikelserie. Kurz darauf zog er sich aus dem öffentlichen Leben in sein Haus in Wilmington zurück, wo er am 14. Februar 1808 starb. Das Dickinson College in Carlisle Pennsylvania ist ihm ein Denkmal. . mehr


Kongress der südafrikanischen Gewerkschaften (COSATU)

Der Kongress der südafrikanischen Gewerkschaften (Cosatu) wurde am 1. Dezember 1985 auf dem Höhepunkt des Kampfes gegen die Apartheid ins Leben gerufen. Als Verband vereinte er viele der Gewerkschaften, die sich nach der Streikwelle Anfang 1973 gebildet hatten, die nach einer jahrzehntelangen Pause eine Wiederaufnahme der Gewerkschaftstätigkeit markierte.

Hintergrund der Gewerkschaftsbewegung

Obwohl Gewerkschaften in der gesamten modernen Geschichte Südafrikas präsent waren, gelang es schwarzen Gewerkschaften bis zum Aufkommen von Gewerkschaften in den späten 1970er und 1980er Jahren nie, eine dauerhafte Präsenz zu etablieren. Die 1919 von Cements Kadalie gegründete Industrial Commercial Union (ICU) war die erste wirkliche Blüte der Gewerkschaftsaktivitäten unter schwarzen Arbeitern im Land. Obwohl sie auf ihrem Höhepunkt im Jahr 1927 eine Mitgliederzahl von 100.000 erreichen konnte, war die Intensivstation 1930 im Sterben.

In der Zeit nach 1930 gab es weitere Versuche, schwarze Arbeiter zu gewerkschaftlich zu organisieren, darunter der von der CPSA inspirierte Afrikanische Gewerkschaftsbund, das trotzkistische Gemeinsame Komitee der afrikanischen Arbeiter und die Eisenbahn- und Hafenarbeitergewerkschaft der SA in den 1930er Jahren. 1940 wurde das Koordinierungskomitee der afrikanischen Gewerkschaften gegründet, und im nächsten Jahr wurde die Food and Canning Workers Union gegründet, eine der beständigsten in der Geschichte der südafrikanischen Gewerkschaftsbewegung.

In den 1940er Jahren wurden auch die African Mineworkers Union und der Council of Non European Trade Unions (CNETU) gegründet.

Mit dem Aufkommen der Apartheid treffen Gesetze wie das Gesetz zur Unterdrückung des Kommunismus die Gewerkschaften hart. Schwarze Arbeiter verließen den Trades & Labour Council, um dem Trade Union Council of South Africa (Tucsa) beizutreten, der ein ambivalentes Verhältnis zu schwarzen Gewerkschaften hatte und sie oft ausschloss oder zugunsten seiner weißen Mitglieder in Schach hielt.

1955 bildeten die fortschrittlicheren Mitglieder von Tucsa eine Allianz mit CNETU, um den South African Congress of Trade Unions (Sactu) zu gründen, der 1956 seinen ersten Jahreskongress abhielt. Sactu trat der vom ANC geführten Congress Alliance bei und nahm an vielen die Widerstandskampagnen der 1950er Jahre.

Der Staat spürte die Bedrohung, die eine organisierte schwarze Gewerkschaftsbewegung für die Apartheid darstellte, und führte 1956 den Industrial Conciliation Amendment Act ein, um Afrikanern den Beitritt zu registrierten Gewerkschaften zu verbieten.

Trotzdem waren Sactus Pound-a-Day-Kampagnen 1957 spektakulär erfolgreich, aber 1958 stieß die Kampagne nur auf begrenzte Resonanz, und der ANC, der den Streik von 1958 zunächst unterstützte, forderte nach dem ersten Tag ein Ende der Streikaktionen, was zu Spannungen zwischen die beiden Organisationen.

Nach dem Sharpeville-Massaker im Jahr 1960 gründeten ANC und SACP 1961 gemeinsam uMkhonto we Sizwe (MK), und die meisten Sactus-Führer, die auch Mitglieder des ANC waren, traten der Untergrund-Militärorganisation bei.

1959 hatte Sactu 46.000 Mitglieder in 35 Mitgliedsorganisationen. Aber die staatliche Repression führte dazu, dass viele Sactu-Führer und -Mitglieder in den frühen 1960er Jahren verhaftet wurden, und 1965 wurde Sactu dezimiert, was zu hektischen Debatten über die Beziehung zwischen Gewerkschaften und den Befreiungsbewegungen führte.

In der Zeit nach 1965 gab es kaum Aktivitäten der Schwarzen Gewerkschaften, obwohl einige Gewerkschaften in den frühen 1970er Jahren entstanden, insbesondere die Transport and Allied Workers Union, die Sweet, Food and Allied Workers Union, die Paper, Wood and Allied Workers Union und die Bau-, Bau- und Alliierte Arbeitergewerkschaft.

1973: Erneuerung des Unionismus

Es war die spontane Streikwelle, die 1973 von Hafenarbeitern in Durban begonnen hatte und die zur Wiederaufnahme der Gewerkschaftsaktivitäten im Land führte. Der Staat konnte diese Erneuerung nicht aufhalten, und tatsächlich räumte er ein, dass schwarze Gewerkschaften bleiben würden, als er die Empfehlungen der Wiehahn-Kommission umsetzte und erstmals seit 1956 die Registrierung schwarzer Gewerkschaften ermöglichte.

In den Jahren 1973 bis 1985 kam es zu einem in der südafrikanischen Geschichte beispiellosen Anstieg der Gewerkschaftsbewegung. Der Gründung der Metal and Allied Workers Union (Mawu) im Jahr 1973 folgten 1974 die der Chemical Workers Industrial Union (CWIU) und der Transport and General Workers Union (TGWU).

Die Gründung der Federation of South African Trade Unions (Fosatu) im Jahr 1979 brachte eine weitere Dimension in die Gewerkschaftsbewegung: Während Gewerkschaften immer Teil des politischen Projekts waren, politische Rechte für Schwarze zu erreichen, stellten sich Fragen nach dem Verhältnis zwischen Gewerkschaften und den Befreiungsbewegungen seit dem Untergang von Sactu im Überfluss, und Fosatu sah seine Mission in der Entwicklung einer unabhängigen Gewerkschaftsbewegung, die strategischer im politischen Engagement sein würde.

Fosatu war in der Lage, die Betriebskapazitäten aller seiner Gewerkschaften so weit aufzubauen, dass die Gewerkschaftsbewegung das Land in entscheidenden Momenten zum Erliegen bringen konnte. Aber Anfang bis Mitte der 1980er Jahre begannen die Gewerkschaften, Fosatus Arm-Length-Verhältnis zur Politik in Frage zu stellen.

Es gab große Unterschiede zwischen den verschiedenen konkurrierenden Blöcken in der Gewerkschaftsbewegung, und die Einteilungen basierten auf einer Reihe von Fragen: ob Gewerkschaften allgemeine Gewerkschaften oder stärker fokussierte Industriegewerkschaften sein sollten ob sie sich registrieren sollten ob sie weiße Arbeiter einbeziehen sollten ob sie sich engagieren sollten? in der Gemeindepolitik und ob sie direkte Verbindungen zu den Befreiungsorganisationen wie der Vereinigten Demokratischen Front (UDF), der Azanischen Volksorganisation (AZAPO) und anderen haben sollten.

Die Gewerkschaftslandschaft wurde von einer Reihe von Blöcken bevölkert: Es gab Fosatu, es gab Cusa, die auf das Schwarze Bewusstsein ausgerichtete Föderation, und es gab unter anderem farbige Gewerkschaften, die zeitweise Beziehungen zu Tucsa hatten. Aber es war klar, dass Gewerkschaften effektiver wären, wenn sie vereint wären, und die Gespräche über die Einheit begannen bereits 1979 und wurden von 1981 bis 1985 beschleunigt.

Die ersten ernsthaften Beratungen fanden auf dem Gipfel von Langa im August 1981 statt, wo 100 Vertreter von 29 Gewerkschaften zusammenkamen, um eine gemeinsame Reaktion auf staatliche Versuche zu diskutieren, die Gewerkschaften zu spalten und zu zähmen. Sie diskutierten auch die Frage der Registrierung, eine Frage, die zu tiefen Spaltungen führte, insbesondere zwischen den kongressnahen Gewerkschaften, die die Registrierung ablehnten, und den mit Fosatu und Cusa verbundenen Gewerkschaften, die den durch die Registrierung eröffneten Raum unbedingt nutzen wollten.

Nach dem Tod von Neil Agget im Februar 1982 beobachteten 100.000 Arbeiter am 1. Februar 1982 eine 30-minütige Arbeitsniederlegung. Sein Tod führte zu einer neuen Dringlichkeit der Gespräche über die Einheit der Gewerkschaften.

Im April 1982 fand ein weiterer Gewerkschaftsgipfel zur Einheit statt, diesmal in Wilgespruit. Der Gipfel beschloss, auf einen neuen, allumfassenden Gewerkschaftsbund hinzuarbeiten. Ein dritter Gipfel, der im Juli 1982 in Port Elizabeth stattfand, sah erbitterte Meinungsverschiedenheiten über eine Reihe von Fragen, und es gelang nicht, zu einer Einigung über die Grundlage einer breiten Föderation zu gelangen. Auf einem vierten Gipfeltreffen in Athlone im April 1983 waren sich die Gewerkschaften einig, dass der vorgeschlagene Verband Gewerkschaften mit unterschiedlichen Politiken umfassen könnte, und es wurde ein Durchführbarkeitsausschuss eingesetzt, der sich mit den Problemen befasste.

Politische Entwicklungen

Inzwischen schlossen sich sieben Gewerkschaften, bekannt als die Magnificent Seven, der Vereinigten Demokratischen Front an, und die UDF bereitete Proteste gegen die bevorstehenden Wahlen zum Dreikammerparlament im August und September 1984 vor. Am 3. September brachen Unruhen aus das Vaal-Dreieck, das zur nachhaltigsten Herausforderung für die Apartheid-Regierung in der Geschichte des Landes wurde.

Cusa, verbunden mit Black Consciousness-Organisationen, war ambivalent gegenüber dem, was als vom Kongress geführter Protest angesehen wurde. Cusas größte Gewerkschaft, die National Union of Mineworkers (NUM), war die am schnellsten wachsende Gewerkschaft, und ihre Mitgliederzahl übertraf die aller anderen zusammen. NUM begann sich von Cusa zu lösen und beschloss, der vorgeschlagenen Föderation beizutreten.

Auch Studenten sammelten Proteste und forderten die Arbeiter auf, sie zu unterstützen. Das regionale Stayaway-Komitee von Transvaal forderte am 4. und 5. November einen zweitägigen Aufenthalt, was von Azapo abgelehnt wurde.

Während sich viele Gewerkschafter den Protesten anschlossen, blieb Fosatu relativ isoliert – obwohl seine Mitglieder sich den Protesten anschlossen. In Transvaal wurde die Basis immer mehr davon überzeugt, dass ihre Gewerkschaftsführer Massenaktionen ablehnend gegenüberstanden. Um diese Wahrnehmung zu korrigieren, schickte Fosatu den prominenten Gewerkschafter Moses Mayekiso, um dem Stayaway-Komitee beizutreten.

Die Reaktion auf den Aufruf zum Bleiben war enorm, und etwa 800.000 Arbeiter in Transvaal folgten dem Aufruf.

Wiederaufnahme der Unity-Gespräche

Sactu überzeugte die UDF-nahen Gewerkschaften, die Einheitsgespräche wieder aufzunehmen, und innerhalb von Fosatu argumentierten einige, dass diese Gewerkschaften aufgenommen werden sollten, und Fosatu schlug die Wiederaufnahme der Gespräche vor.

Am 8. und 9. Juni 1985 fand in Ipeleng in Soweto ein Abschlussgipfel statt, bei dem eine Vielzahl von Gewerkschaften ihre nationalen Exekutivkomitees zusammenbrachten, um über das weitere Vorgehen zu beraten. Gewerkschaften, die sich der UDF, dem Schwarzen Bewusstsein, anschlossen und verschiedene Positionen zum Wesen der Föderation vertraten, wurden von 400 Delegierten vertreten.

Das Treffen, das von Cyril Ramaphosa von NUM geleitet wurde, schlug eine enge Föderation vor und legte fünf Prinzipien fest: Nichtrassismus, „eine Gewerkschaft, eine Branche“, Arbeiterkontrolle, Vertretung auf der Grundlage bezahlter Mitgliedschaften und Zusammenarbeit auf nationaler Ebene .

Die Gewerkschaften von Black Consciousness Azactu waren mit dem Nichtrassismus-Prinzip nicht einverstanden, und die Gewerkschaften von Cusas waren mit der Verfassung, die vor dem Gipfel in Umlauf gebracht worden war, nicht einverstanden und behaupteten, sie hätten das Dokument nicht gesehen. Am Ende lehnten die Gewerkschaften Azactu und Cusa den Verband ab, mit der wichtigen Ausnahme der NUM, die sich anmeldete.

UDF-nahe Gewerkschaften, obwohl sie dem Durchführbarkeitskomitee misstrauisch gegenüberstanden, wurden vom ANC und Sactu überredet, sich anzuschließen, was sie auch taten. Der Machbarkeitsausschuss wurde um UDF-Gewerkschaften erweitert und bereitete die Gründung des neuen Verbandes vor. Die Delegierten erwogen verschiedene Namen und einigten sich auf den Kongress der südafrikanischen Gewerkschaften (COSATU), was die historische Verbindung zum ANC und Sactu widerspiegelt.

Cosatu wird gestartet

Am 30. November 1985 kamen mehr als 760 Delegierte von 33 Gewerkschaften in die Sporthalle der Universität von Natal in Durban, um den neuen Gewerkschaftsbund einzuweihen. Nach seinem früheren Erfolg als Einberufer in Ipeleng leitete Ramaphosa den Start.

Der Kongress begann mit der Ausarbeitung einer Verfassung und änderte einen zuvor in Umlauf befindlichen Entwurf, wobei die wichtigste die Schaffung des Postens eines stellvertretenden Generalsekretärs war. Die Verfassung bestimmt, dass die Arbeiter alle Strukturen des Verbandes dominieren, dass alle zwei Jahre ein nationaler Kongress abgehalten wird und das höchste Entscheidungsgremium ist, das alle drei Monate von einem zentralen Exekutivausschuss und jeden Monat von einem Exekutivausschuss getroffen wird.

Der Kongress hat verschiedene Beschlüsse gefasst:

  • Innerhalb von sechs Monaten eine Gewerkschaft für jede Branche zu gründen.
  • Fokus auf die Ausbeutung weiblicher Arbeiter.
  • Forderung nach Aufhebung des Ausnahmezustands, Abzug der Truppen aus den Townships und Freilassung aller politischen Gefangenen.
  • Den Ruf nach internationalem Druck fortsetzen, einschließlich Desinvestitionen.
  • Das Recht auf Streik und Streikposten zu fordern.
  • Festlegen eines nationalen Mindestlohns.
  • Den Kampf um Gewerkschaftsrechte in den Heimatländern ausweiten.

Auf dem Kongress wählte der Verband auch seine Amtsträger.

Gewählte Amtsträger beim Kongress
Präsident Elijah Barayi
Vizepräsident Chris Dlamini
Zweiter Vizepräsident Makhulu Ledwaba
Schatzmeister Maxwell Xulu
Generalsekretär Jay Naidoo
Stellvertretender Generalsekretär Sydney Mufamadi

Das erste Jahr: 1986

Die Regierung und die rechte Inkatha reagierten auf die Gründung der Föderation, indem sie sagten, dass Cosatu nichts anderes als eine Front für den ANC sei, ihr Startteil des ANC-Plans, das Land unregierbar zu machen. Jay Naidoo wies den Vorwurf zurück und behauptete, Cosatu sei in erster Linie eine Arbeiterorganisation.

Bei den Arbeitgebern war die Reaktion gemischter, die größeren Konzerne schienen von der Entwicklung unbeeindruckt, während kleinere Unternehmen die Gewerkschaften manchmal unter Druck setzten, zur von Inkatha organisierten United Workers' Union of South Africa (Uwusa) zu wechseln, und die Anerkennung verweigerten, wenn Gewerkschaften weiterhin Mitglied von Cosatu.

Anti-Apartheid-Organisationen begrüßten die Gründung der Föderation: Die UDF drückte ihre begeisterte Unterstützung in einer Broschüre aus zusammen mit Cosatu und begrüßte die Gründung der Föderation in ihrer jährlichen Erklärung vom 8. Januar.

Jay Naidoo reiste nach Harare in Simbabwe, um an einer vom Ökumenischen Rat der Kirchen organisierten Konferenz teilzunehmen, und traf sich mit Vertretern des ANC und von Sactu zu informellen Gesprächen. Aufgrund dieser Gespräche wurde die Föderation von der Regierung und Inkatha angegriffen, die beide den Vorwurf wiederholten, dass Cosatu eine Front für den ANC sei. Dieser Vorwurf kam trotz der Tatsache, dass sich seit 1984 Personen verschiedenster Organisationen mit dem ANC in Lusaka und Harare getroffen hatten, darunter prominente schwarze und weiße Geschäftsleute und weiße Politiker.

In der Zwischenzeit begannen die Arbeiter mit dem, was später als „rollende Massenaktion“ bezeichnet wurde, und allein im Januar gingen 185.000 Manntage durch Arbeitskampfmaßnahmen verloren. Bis Ende März stieg die Zahl auf 550.000, ein enormer Anstieg gegenüber den 450.000 im Jahr 1984.

Streiks fanden bei Impala Platinum in Bophuthatswana, Anglo American's Bank Colliery, in verschiedenen Minen im Gebiet Witbank/Middleburg, in Pretoria (Pick n Pay), in Namaqualand (De Beers), Blyvooruitzicht in Carletonville und auf der East Rand (Hagie Rand).

Viele Bergleute wurden von den Privatarmeen der Polizei und der Bergbauunternehmen getötet, die versuchten, Bergleute daran zu hindern, Treffen abzuhalten. Diese Morde führten oft zu Streiks. In vielen Sektoren kam es zu Streiks, darunter auch im verarbeitenden Gewerbe und im Dienstleistungssektor. Arbeiter strömten herbei, um sich Cosatu anzuschließen, und die Mitgliederzahl des Verbandes stieg in den wenigen Monaten nach seiner Gründung.

Das Zentrale Exekutivkomitee (CEC) von Cosatu trat vom 7. bis 9. Februar zum ersten Mal im Ipeleng Center in Soweto zusammen, um vier Vorschläge zu prüfen, die sich alle mit dem Verhältnis der Föderation zu politischen Kämpfen befassen. Die Föderation versuchte, einen Mittelweg zwischen Populismus und Arbeiterismus zu finden.

Cosatu beschloss, politisch aktiv zu werden und Bündnisse mit politischen Organisationen einzugehen, aber seine Unabhängigkeit zu bewahren. Die CEC vereinbarte, dass Cosatu sich mit der UDF treffen würde, und die beiden trafen sich am 18. Februar.

Mai 1986

Am 1. Mai 1986 jährte sich zum 100. Mal der Internationale Tag der Arbeit, der allgemein als Maifeiertag bezeichnet wird. Während die Gewerkschaften das Datum Anfang der 1980er Jahre als eine der wichtigsten Forderungen erhoben hatten, hatten die Arbeitgeber den 1. Mai nur selten als bezahlten Feiertag anerkannt. Die neu gegründete Cosatu forderte nun die Anerkennung des 1. Mai als Feiertag und forderte ein Ausbleiben. Es wurde von verschiedenen Organisationen unterstützt, insbesondere vom National Education Crisis Committee (NEEC) und der UDF, sowie von vielen traditionell konservativen Organisationen – wie der African Teachers Association, der National African Chamber of Commerce und der Stahl und Ingenieurwesen Branchen Federation of South Africa (Seifsa), der Arbeitgeberverband der Metallindustrie.

Am 1. Mai 1986 folgten mehr als 1,5 Millionen Arbeiter dem Aufruf, darunter viele Tausende, darunter Schüler, Studenten, Taxifahrer, Straßenverkäufer, Ladenbesitzer, Hausangestellte, Selbständige und Arbeitslose. Während der Aufruf in einigen Regionen weniger erfolgreich war, war die Resonanz im PWV-Gebiet, dem Kernland der Industrie, riesig. In allen größeren Städten fanden Kundgebungen statt, auch wenn viele davon im Vorfeld vom Staat verboten wurden.

Die Medien räumten ein, dass die Mehrheit der Arbeitnehmer Südafrikas den Tag einseitig zu einem gesetzlichen Feiertag erklärt hatte und Premier Foods als erster großer Arbeitgeber den 1. Mai und den 16. Juni zu bezahlten Feiertagen erklärte. Danach beugten sich viele andere Unternehmen dem Unvermeidlichen.

Rechte Reaktion

Die Gründung von Cosatu wurde von der Inkatha Freedom Party als Bedrohung wahrgenommen, und die Partei gründete ihren eigenen Gewerkschaftsbund, Uwusa, im Kings Park Stadium in Durban. Ungefähr 60.000 Menschen, viele davon keine Arbeiter, nahmen an der Einführung teil, die von der IFP aus dem ganzen Land angereist wurden.

Beamte und Büros von Cosatu wurden von IFP und Regierungstruppen angegriffen. In Madadeni und Newcastle wurden Büros überfallen, das Haus des Cosatu-Beamten Mathews Olifant wurde mit Benzin bombardiert, andere Beamte entführt oder festgenommen und Arbeiter angegriffen.

Der Staat seinerseits rief den zweiten Ausnahmezustand aus und startete eine brutale Kampagne von Inhaftierungen und Razzien. Viele Gewerkschafter wurden festgenommen oder schikaniert, darunter Jay Naidoo, dessen Haus in der ersten Nacht des Notstands, dem 12. Juni 1986, von Sicherheitspolizisten in Zivil durchsucht wurde.

In den ersten sechs Wochen des Notstands wurden 2700 Gewerkschafter festgenommen, die meisten von ihnen aus Cosatu. Das Hauptquartier von Cosatu, das Cosatu House in Johannesburg, wurde von der SADF verbarrikadiert, die alle Bewegungen in und aus dem Gebäude überwachte.

Aber auch die Arbeiter revanchierten sich. Hunderte streikten, um gegen die Festnahmen zu protestieren. Als fünf NUM-Regionalführer in Kimberly festgenommen wurden, traten 2000 Arbeiter in vier Bergwerken in den Streik, einer von vielen dieser Vorfälle.

Cosatu-Präsident Elijah Barayi, der auch Vizepräsident der NUM war, wurde ebenfalls festgenommen, und die Gewerkschaft initiierte einen nationalen Verbraucherboykott von Spirituosengeschäften, Bars und Konzessionsgeschäften – und mehr Bergleute in verschiedenen Minen traten in Streiks und Arbeitspausen ein.

Cosatu war es verboten, sich im Freien zu treffen, und andere Einschränkungen störten die normalen Gewerkschaftsprozesse – mit der Folge, dass sich sogar Unternehmen bei der Regierung beschwerten, dass sie mit Gewerkschaftsführern im Gefängnis gezwungen waren, mit „Mobs“ zu verhandeln.

Cosatu hielt am 1. Juli eine Sondersitzung seines Zentralen Exekutivkomitees (CEC) ab. Die meisten Delegierten wollten trotz Befürchtungen vor Entlassungen und unzureichender Mobilisierungskapazitäten zum Bleiben aufrufen. Der „Tag der Aktion“ war für den 14. Juli angesetzt, die Resonanz war jedoch enttäuschend. Die UDF und andere Organisationen waren auf den Aufruf nicht vorbereitet und unterstützten den Streik nicht.

Katastrophe in Kinross

Am 16. September brach in einer Mine bei Kinross ein Feuer aus, bei dem etwa 180 Bergleute ums Leben kamen. Gencor, der Minenbesitzer, versuchte, die wahre Natur der Katastrophe herunterzuspielen, indem er die Nachricht über den Vorfall verspätete und die Zahl der Todesopfer zu wenig meldete. Sie verhinderten auch den Zugang zu den Medien und Gewerkschaftsfunktionären. In einer offiziellen Erklärung wurden später weiße Minenarbeiter genannt, die starben, während schwarze Minentote wie folgt bekannt gegeben wurden: „Sotho 45, Shangaan (Mosambikaner) 21, Pondo 20, Hlubi (Transkei) 6, Swazi 8, Venda 1, Xhosa 29, Tswana 12, Malawi 15, Pedi 1.“

Löhne und Sicherheit waren schon immer die größten Sorgen der Minenarbeiter, und die Katastrophe löste tiefe Wut aus. NUM forderte am 1. Oktober eine Arbeitsniederlegung, und 325.000 Bergleute folgten dem Aufruf. Eine große Zahl von Industriearbeitern unterstützte den Aufruf – nach Schätzungen von Cosatu sogar 275.000.

Der Aufenthalt und die Bombe

Im Mai 1987 startete Cosatu seine Kampagne für existenzsichernde Löhne, die am 1. Mai, einem Freitag, begann. Um einen „Sieg“ der Gewerkschaft abzuwenden, erklärte die Regierung den Tag zum Feiertag.

Cosatu schloss sich der UDF und dem NECC an, um am 5.-6. Mai 1987 einen zweitägigen Aufenthalt zu fordern, zwei Tage, die der Staat für die weißen Parlamentswahlen reserviert hatte. Mehr als 2,5 Millionen Menschen sind dem Aufruf gefolgt. Im Eastern Cape war der Streik zu 100 % erfolgreich

Am Tag nach dem Streik, in den frühen Morgenstunden des 7. Mai, wurde Cosatu House von zwei Bombenexplosionen erschüttert. Die Bomben wurden in der Nähe von Stützpfeilern im Keller platziert und der Schaden war so groß, dass das Gebäude für unsicher erklärt wurde. Cosatu, NUM, Pwawu, TGWU, Sarwhu und Mawu verloren alle ihren Hauptsitz.

Nachdem die SABC eine Verleumdungskampagne gestartet hatte, die es wagte, die Explosionen als das Werk von Cosatu selbst darzustellen, startete der Verband eine „Hands Off Cosatu“-Kampagne.

Fusionen: Eine Branche, eine Gewerkschaft

Als Teil einer seiner Gründungsrichtlinien versuchte Cosatu, alle organisierten Arbeitnehmer in jeder Branche in eine einzige Gewerkschaft zu bringen, und von den Mitgliedsorganisationen mit Mitgliedern in verschiedenen Sektoren wurde erwartet, dass sie dem Prozess der Straffung der Mitgliedschaft des Verbandes zustimmen. Dies erwies sich in einigen Fällen als einfach, in anderen Fällen jedoch als logistischer und diplomatischer Albtraum. Der Lebensmittelsektor (Fawu) war bei Fusionen bis Anfang 1987 ziemlich erfolgreich, ebenso wie Hausangestellte und Transportarbeiter (TGWU).

Bauarbeiter kamen in Cawu zusammen, Chemiearbeiter in CWIU und Nehawu brachte Krankenhaus- und Bildungsarbeiter zusammen.

Die Metallarbeitergewerkschaften schlossen sich am 23.-4. Mai 1987 zur zweitgrößten Gewerkschaft in Cosatu zusammen, nur kleiner als NUM. Numsa entstand durch den Zusammenschluss von Mawu, Naawu, Ummawosa, Gawu, TGWU und Macwusa. Micwu, keine Tochtergesellschaft von Cosatu, schloss sich ebenfalls an. Numsa begann mit 130.000 bezahlten Mitgliedern und wählte Moses Mayekiso als Generalsekretär aus, der 33 Monate in Haft verbringen würde, bevor er die Position antrat.

Ccawusa, TGWU und NUTW unternahmen schwierigere Versuche, einheitliche Industriegewerkschaften zu gründen.

Die Freiheitscharta

Cosatu hielt vom 14. bis 18. Juli 1987 seinen zweiten nationalen Kongress ab. Das wichtigste Thema auf der Tagesordnung war der Vorschlag der NUM, dass Cosatu, wie es die Minenarbeiter getan hatten, die Freiheitscharta verabschieden. Trotz eines gegenteiligen Antrags von Numsa, der verlangte, dass nur große, auf Massen basierende sozialistisch orientierte Organisationen als Verbündete akzeptiert werden, wurde die NUM-Resolution angenommen, obwohl die Föderation durch diesen Schritt tief gespalten war und viele eine kritischere Beziehung zur Charta hatten und Charteristische politische Kräfte.

Die Bergleute streiken

Beim größten Streik in der Geschichte Südafrikas stellten im August 1987 etwa 3,5 Millionen Minenarbeiter die Produktion ein. Die Minenarbeiter waren müde von Niedriglöhnen, erniedrigenden Aufgaben, der repressiven Apartheidsstruktur am Arbeitsplatz und außerhalb. Auf dem Jahreskongress der NUM im Februar 1987 wurde der Slogan „Das Jahr, in dem die Minenarbeiter die Kontrolle übernehmen“ verabschiedet.

Als Repräsentant der am schlechtesten bezahlten Minenarbeiter der Welt war NUM entschlossen, frühere Fehler zu vermeiden – wie zum Beispiel geteilte Angebote, die unterschiedliche Gehaltsstufen für verschiedene Arbeiterstufen gaben – und auf eine branchenweite Vereinbarung zu drängen. Die Verhandlungen begannen im Mai 1987 und gerieten kurz darauf in eine Sackgasse, und zwei Schlichtungsstellen brachten keine Ergebnisse vor. Die Minenkammer, die 17-23% anbot, während die NUM 30% forderte, blieb unnachgiebig. Im Juli stimmten die Mitglieder von NUM mit überwältigender Mehrheit für einen Streik, und die Gewerkschaft kündigte am 3. August an, dass am 9. August ein branchenweiter Streik beginnen werde.

In der Nacht zum 9. August erschienen 75.000 Arbeiter nicht zur Nachtschicht, und am nächsten Tag folgten weitere 300.000 dem Streikaufruf. Anglo-amerikanische Minen waren mehr als alle anderen betroffen. Nachdem sie am zweiten Tag einen Höchststand von 340.000 erreicht hatte, blieb die Zahl für die nächsten zwei Wochen stabil bei 300.000.

Es kam zu Kämpfen um die Kontrolle von Herbergen und Lebensmittelvorräten, und Arbeiter wurden auf verschiedene Weise angegriffen: Der Strom zu den Herbergen wurde abgestellt, die Polizei wurde gerufen und eröffnete das Feuer mit scharfer Munition und Gummimunition, Arbeiter wurden mit Tränengasen vergast und in den Untergrund gezwungen, und viele wurden verhaftet.

Die Reserve Bank hielt Spenden an NUM von internationalen Unterstützern zurück, und andere Banken hinderten Arbeiter daran, Geld von ihren Konten abzuheben.

Der Streik war besonders erfolgreich in Kohlebergwerken in der Gegend von Witbank, aber Bergleute in der gesamten Branche hielten während der Dauer durch. Ende August drohte den Bergleuten die Entlassung.

Die Kammer unterbreitete am 26. August, dem 18. Tag des Streiks, ein letztes Angebot, das jedoch von NUM abgelehnt wurde. Anglo schickte seine Minensicherheit in „Hippos“ – gepanzerte Lastwagen – und Arbeiter wurden beschossen und viele in den Western Deep Levels in den Untergrund gezwungen. Am nächsten Tag entließ Anglo 10.000 Arbeiter, und viele wurden mit Bussen in die Heimatländer zurückgeschickt. Insgesamt wurden 50.000 Arbeiter entlassen.

Aus Angst vor einer ähnlichen Niederlage wie beim verheerenden Bergarbeiterstreik von 1946 gab NUM am 29. August bekannt, das Angebot vom 26. August anzunehmen.

Konsolidierung und Turbulenz

Nach dem riesigen Streik der Bergarbeiter bewertete Cosatu die Auswirkungen des Streiks und überlegte, warum es keine Unterstützungsstreiks gegeben hatte. Sie machte sich daran, ihre Strukturen zu stärken: Ein Führungskodex wurde erarbeitet und diskutiert, eine Bildungskonferenz im Oktober 1987 abgehalten und Bildungsbeauftragte ernannt, eine Einschätzung der Stärken und Schwächen des Verbandes vorgenommen und Führungs- und lokale Strukturen als Schwächen identifiziert. Die Kampagne für existenzsichernde Löhne wurde als das wichtigste Programm von Cosatu mit großem Potenzial identifiziert, aber die Kampagne war nicht ausreichend entwickelt und es wurden Pläne zur Weiterentwicklung des Programms gemacht.

Aber Cosatu wurde von anderen Problemen heimgesucht: Die Gewalt in Natal verschärfte sich und zwang den Verband, seine Aufmerksamkeit auf die Provinz zu richten, anstatt mit anderen Arbeiten fortzufahren.

In der Zwischenzeit wurden Änderungen des Arbeitsbeziehungsgesetzes (LRA) vorgeschlagen, die darauf abzielten, Streikaktivitäten einzuschränken und Gewinne in Bezug auf die Arbeitsplatzsicherheit rückgängig zu machen. Vor allem die Arbeitgeber übten Druck auf die Regierung aus, die Gewerkschaftsbefugnisse einzuschränken, und Cosatu war gezwungen, die nächsten Jahre damit zu verbringen, sich diesen Angriffen auf ihre Wirksamkeit zu widersetzen. CWIU, Ppwawu und Numsa führten insbesondere Versuche an, sich den Änderungen zu widersetzen, aber die Gewerkschafter erkannten, dass sie auf verlorenem Posten kämpften. Der Staat, die Arbeitgeber und sogar die farbige Labour Party waren entschlossen, die Änderungen durchzusetzen. Trotzdem reichte Cosatu eine formelle Beschwerde bei der Internationalen Arbeitsorganisation ein.

Inmitten all der Turbulenzen wurde Cosatu am 24. Februar 1988 stark eingeschränkt, als die Regierung 17 Organisationen verbot, darunter die UDF, den South African Youth Congress (Sayco), Sansco, die NEEC und Azapo. Obwohl Cosatu nicht verboten wurde, war es ihm untersagt, sich an politischen Aktivitäten zu beteiligen.

Der Sonderkongress und weitere Streiks

Um die Auswirkungen der Verbote und des Gesetzes zur Änderung der Arbeitsbeziehungen zu beurteilen, veranstaltete Cosatu am 14. Mai 1988 einen Sonderkongress Universität des Witwatersrand.

Die Delegierten analysierten die aktuelle Situation in all ihrer Komplexität – die politischen, wirtschaftlichen und sozialen Aspekte der späten 1980er Jahre – und kamen zu dem Schluss, dass die Apartheid in einer Krise steckte und das Regime als unfähig erachtet wurde, die Forderungen nach Demokratie einzudämmen.

Vorschläge zur Bildung einer Einheitsfront wurden hitzig diskutiert, die meisten Fragen im Zusammenhang mit den Beziehungen zwischen Charteristen- und Nichtcharteristen-Organisationen. Schließlich wurde eine Kompromissentschließung angenommen, in der ein Ausschuss eingesetzt würde, um Ideen für gemeinsame Maßnahmen zu prüfen, und die Delegierten räumten ein, dass Nicht-Charteristen in alle getroffenen Entscheidungen einbezogen werden müssten.

Die Delegierten stimmten auch dafür, drei Aktionstage vom 6. bis 8. Juni 1988 zu fordern, um Verbote, Beschränkungen und Maßnahmen des Staates zur Niederschlagung der Anti-Apartheid-Opposition zu bekämpfen. Es wurde als drei Tage „nationaler friedlicher Protest“ in Rechnung gestellt.

Am 6. Juni folgten 2,5 bis 3 Millionen Menschen dem Aufruf und blieben zu Hause. An den beiden darauffolgenden Tagen sank das Niveau des Stayaway in einigen Gebieten, aber in Witwatersrand und Natal blieb es konstant, wie es in Ost-Transvaal der Fall war.

Cosatu war verblüfft über die Unterstützung für den Streik, aber es gab Besorgnis über Sektoren, die dem Aufruf nicht gefolgt waren. Die massiven Unterstützungsbekundungen konnten die unheilvolle Entwicklung jedoch nicht aufhalten. Trotz Verhandlungen zwischen Cosatu, Nactu (dem Gewerkschaftsbund Black Consciousness), dem South African Consultative Committee on Labour Affairs (Saccola) und dem Department of Manpower wurde der Labour Relations Amendment Act am 1. September 1988 in Kraft gesetzt. Die Anti-LRA-Kampagne hatte faktisch gescheitert, und die Führungskräfte von Cosatu führten einen Prozess der Bewertung und Selbstbeobachtung durch, um den Weg nach vorne zu bestimmen.

Cosatu machte sich unterdessen daran, die Anti-Apartheid-Konferenz (AAC) zu organisieren. Sie sollte am 24. und 25. September an der Universität von Kapstadt stattfinden und Delegierte aus dem ganzen Land anreisen. Die Gruppierungen Black Consciousness und New Unity Movement zogen sich jedoch in letzter Minute zurück. Zu allem Überfluss verbot die Regierung die Konferenz, und die Idee musste aufgegeben werden.

Der Arbeitergipfel

Als Nactu, der Gewerkschaftsverband Black Consciousness, vorschlug, einen Arbeitergipfel abzuhalten, um über den Widerstand gegen die neu in Kraft gesetzte LRAA zu diskutieren, stimmte Cosatu zu, obwohl es in seinen Reihen einige Meinungsverschiedenheiten gab. Trotz Vereinbarungen über das Datum der Konferenz – 4. und 5. März 1989 – zog sich Nactu Ende Februar zurück. Aber da die Vorkehrungen im Gange waren, beschloss Cosatu, mit der Veranstaltung fortzufahren. Später brachen einige Nactu-Gewerkschaften aus der Reihe und beschlossen, an dem Gipfel teilzunehmen, der zu den festgelegten Terminen stattfand.

Der Gipfel fand an der University of the Witwatersrand statt und etwa 700 Delegierte nahmen an dem Treffen teil. An dem Gipfel nahmen auch nicht angeschlossene Gewerkschaften teil.

Auf dem Gipfel wurde beschlossen, eine Alternative zur LRA zu finden, die alle Arbeitnehmer abdeckt, und Saccola eine Liste mit sechs Forderungen vorzulegen, gleichzeitig Wege zu finden, das Arbeitsgericht zu umgehen und Arbeitgeber zu identifizieren und gezielt zu verfolgen, die die LRA gegen Gewerkschaften einsetzen.

Der Dritte Kongress

Am 12. Juli 1989 hielt Cosatu seinen dritten Kongress in der Nasrec-Halle am Stadtrand von Soweto ab. Die Delegierten zeigten offen die Symbole des ANC, Umkhonto we Sizwe und der südafrikanischen Kommunistischen Partei. Sydney Mufamadi verlas eine Ansprache von Harry Gwala vom ANC, der nicht teilnehmen konnte. Valli Moosa von der UDF argumentierte, dass das Regime in Verhandlungen für eine demokratische Zukunft gedrängt werde, und Frank Chikane bekräftigte diesen Punkt.

Das Hauptthema waren Verhandlungen, und die Delegierten legten Mindestbedingungen fest, bevor die Massendemokratische Bewegung (MDM) mit der Apartheid-Regierung, die jetzt von FW de Klerk geführt wird (nachdem PW Botha erkrankt war und als Präsident zurückgetreten war), Gespräche aufnehmen würde.

Der dritte Kongress war im Gegensatz zu den beiden vorherigen von einer stärker geeinten Föderation geprägt, aber erneut wurde über die Art der Allianzen diskutiert. Es wurden Pläne für die Ausarbeitung einer Arbeitnehmercharta und die Organisation einer Kampagne zur Förderung des Prozesses gemacht. Frauenfragen traten in den Vordergrund und verschiedene Resolutionen, beispielsweise eine Forderung nach Mutterschaftsrechten, wurden vorgeschlagen und angenommen.

Die letzten Strohhalme

Am 5. und 6. September 1989 rief Cosatu erneut zu einem Aufenthalt auf, und trotz einiger Verwirrung am ersten Tag folgten die Arbeiter im Großen und Ganzen dem Aufruf, wenn auch nicht so viele wie bei dem Aufenthalt im Juni. Auch ein Verbraucherboykott wurde aufgerufen, der auch in den verschiedenen Regionen unterschiedlich erfolgreich war.

Die Wiedervereinigung von Ccawusa, das sich in zwei Fraktionen gespalten hatte, war ein großer Erfolg für Cosatu.

Zuvor, am 26. Juli, riefen die MDM, Cosatu und die UDF zu einer Nationalen Widerstandskampagne auf, und die Reaktion war im ganzen Land überwältigend. Weiße Einrichtungen wurden überfallen, und verbotene Organisationen erklärten sich für „ungebannt“, was eine Periode offener und massenhafter Missachtung der Apartheidsgesetze einleitete. Mitte September fanden in Kapstadt Johannesburg und Pretoria Massenmärsche statt, bei denen Demonstranten offen die ANC-Flagge hissten. In Uitenhage im Eastern Cape schien ein riesiger Marsch die der größeren Zentren in den Schatten zu stellen.

Es war offensichtlich, dass die Regierung von FW de Klerk einen neuen Ansatz für die Probleme des Landes einführte, und im Oktober wurden alle Rivonia-Trialisten aus dem Gefängnis entlassen, mit Ausnahme von Nelson Mandela, der am 11. Februar 1990 freigelassen wurde.

Numsa-Mitarbeiter im Mercedes-Benz-Werk in East London, die in ihrer Freizeit arbeiteten und das Projekt sponserten, bauten für Mandela ein spezielles Auto, eine kugelsichere Luxuslimousine von Mercedes-Benz, die sie in vier Tagen zusammenbauten. Das Auto wurde Mandela kurz nach seiner Freilassung übergeben, was den Beginn einer neuen Ära nach der Apartheid in Südafrika markierte.

Aber die Märsche und Proteste hörten nicht auf: In den zehn Wochen nach Mandelas Freilassung fanden mehr als 50 Märsche statt, und das Streikniveau näherte sich dem von 1987, als zuvor vorsichtige Arbeiter ihre neu gewonnene Macht feierten, insbesondere Hausangestellte.

Cosatu in der Zeit nach der Apartheid

Die Zeit vor der Demokratie und die Einführung der neuen Dispensation stellten den Gewerkschaftsbund vor neue Herausforderungen. Der Bund ist nicht mehr unbedingt ein Gegner des Staates, sondern durchläuft verschiedene Transformationen, um mit neuen Realitäten umzugehen.

Mit der Erkenntnis, dass die Gesetze, auf die sie angewiesen waren, um aus ungeschützten Arbeitskräften billige Arbeitskräfte zu gewinnen, bald die Auflösung der Gesetze erleben würden, mussten sich auch die Arbeitgeber an ein neues Regime anpassen. Cosatu traf sich mit dem ANC und SACP und die Beziehung des Trios wurde in der Tripartite Alliance formalisiert.

In der Zeit nach der Apartheid hat Cosatu zahlreiche wirtschaftliche, soziale und politische Kampagnen durchgeführt, insbesondere bei der Absetzung von Südafrikas zweitem Präsidenten Thabo Mbeki, und die Föderation übt weiterhin eine enorme Macht aus, um das Schicksal des Landes zu bestimmen.


POLITIK

Es gibt nur zwei schwarze Stabschefs im Senat und nur vier Latinos. Die Kammer hat zwei schwarze Kommunikationsdirektoren.

Kongressmitarbeiter essen am reflektierenden Pool während der 36. jährlichen Capitol Hill-Eisparty am 6. Juni 2018 in Washington, D.C. | Aaron P. Bernstein/Getty Images

Aktualisiert: 23.02.2021 14:20 Uhr EST

Als Michael J. Brewer im vergangenen Monat einer von 10 von etwa 100 Kommunikationsdirektoren im US-Senat wurde, wertete er dies als kleines Zeichen des Fortschritts.

Brewer, der die Kommunikation für den Demokraten Raphael Warnock, Georgias ersten schwarzen Senator, leitet, weiß, dass der Großteil seiner Arbeit für den Neuling-Gesetzgeber hinter den Kulissen erledigt wird. Dennoch ist er sich der Bedeutung seiner Präsenz sehr bewusst: Er ist derzeit einer von nur zwei schwarzen Kommunikationsdirektoren im Senat – und der einzige Schwarze, der diese Rolle innehat.

"Wir sind hochgekommen", sagte er und erinnerte sich an vergangene Senatszyklen, in denen es einfach war, eines der wenigen schwarzen oder braunen Gesichter in einem Büro mit 50 zu sein. "Aber nicht annähernd genug."

Der 117. Kongress ist der vielfältigste aller Zeiten, mit der größten Vertretung von Rassen und ethnischen Gruppen in der Geschichte, einem Anstieg von 97 Prozent gegenüber den letzten 10 Kongressen, so das Pew Research Center. Aber unter Hill-Mitarbeitern wie Brewer – den Leuten, die den Kongress wirklich auf Arbeitsebene leiten – gibt es einen Mangel an Vielfalt.

Trotz der Bemühungen, den Hügel in den letzten Jahren zu diversifizieren, stimmt die rassische Zusammensetzung der Mitarbeiter des Repräsentantenhauses und des Senats nicht mit ihren Bezirken und Wahlbasen überein. Unter den Top-Mitarbeitern fällt der Mangel an Diversität am auffälligsten auf: Im Senat gibt es nur zwei schwarze Stabschefs und nur vier Latinos. Der Stabschef von Warnock zum Beispiel ist weiß.

Die Mitarbeiter des Kongresses sind mit der Ausarbeitung von Richtlinien, der Planung der Einführung von Gesetzen, der Überwachung der Gehaltssätze der Mitarbeiter und der Planung von Ausschussanhörungen beauftragt. Aber nur sehr wenige Farbige sind in Spitzenpositionen zu finden, die diese Entscheidungen treffen.

Die Zusammensetzung des Personals beeinflusst Form und Richtung der Gesetzgebung – und der Mangel an Vielfalt überschreitet Parteigrenzen. Wenn Mitarbeiter nicht die Gemeinschaften vertreten, denen sie dienen sollen, sagen Befürworter, untergräbt dies die Versuche des Gesetzgebers, die spezifischen Probleme dieser Gemeinschaften zu lösen.

Analysten argumentieren, dass dies auf eine effektive Politikgestaltung hinausläuft. In einer Zeit wachsender Forderungen nach einer stärkeren Vertretung in der Regierung, um die Krisen zu bewältigen, die farbige Menschen unverhältnismäßig verletzen – die Pandemie, die Rassenungleichheiten und die wirtschaftlichen Turbulenzen – könnten diejenigen, die damit beauftragt sind, den Moment verpassen.

POLITICO Versand: 23. Februar

Dieser Kongress hat eine Rekordzahl von Frauen und Farbigen. Aber wenn es um die Mitarbeiter geht, die hinter den Kulissen arbeiten, ist Diversity immer noch ein großes Problem.

„Farbgemeinschaften sind nicht nur Spielfiguren, um am Wahltag zu mobilisieren. Sie haben echte Probleme, die in der Politik umgesetzt werden müssen“, sagte LaShonda Brenson, Senior Fellow am Joint Center for Political and Economic Studies und Autor eines 2020-Berichts über den Mangel an Vielfalt im Senat.

Das Joint Center stellte fest, dass etwa 11 Prozent der Stabschefs, Politikchefs und Kommunikationsdirektoren des Senats People of Color sind, gegenüber 3 Prozent im Jahr 2016. Im Repräsentantenhaus steigt diese Zahl auf 19 Prozent gegenüber 14 Prozent im Jahr 2018, so die Gemeinsames Zentrum.

Der Mangel an Vertretung in Hill-Büros steht in scharfem Kontrast zur Demografie vor Ort. In Delaware, Maryland und Virginia, drei Bundesstaaten, in denen schwarze Wähler 25 Prozent der Wählerschaft ausmachen und fast 40 Prozent der demokratischen Basis im Jahr 2016 ausmachten, gibt es nur einen schwarzen Mitarbeiter in einer Spitzenposition im Senat – Senator Mark Warner (D-Va .) stellte im Januar einen schwarzen Legislativdirektor ein. Unter den 10 Bundesstaaten, in denen Latino-Gemeinden ein Drittel der Bevölkerung ausmachen, sind laut Joint Center weniger als 14 Prozent der obersten Senatsmitarbeiter Latinos.

Die Kongressabgeordneten müssen „farbige Mitarbeiter einstellen, die wirklich mit verschiedenen Wahlkreisen sprechen können, nur damit ihre Interessen vertreten werden“, sagte Brenson.

Die Repräsentationsunterschiede bestehen sowohl in den Kammern als auch in den Parteien, trotz der Bemühungen der Führung des Repräsentantenhauses, die Zusammensetzung des Personalkorps von Hill zu ändern.

Demokraten neigen dazu, mehr verschiedene Mitarbeiter einzustellen als Republikaner (und werden aufgrund ihrer gemischtrassigen Basis häufiger dafür kritisiert, dass sie dies nicht tun). Aber wie ihre republikanischen Kollegen tun sie sich schwer, farbige Mitarbeiter zu halten und zu fördern. Weiße Mitarbeiter sind sowohl in demokratischen als auch in republikanischen Büros überrepräsentiert, während schwarze, lateinamerikanische und asiatische Mitarbeiter im Vergleich zur rassischen Zusammensetzung ihrer Basis unterrepräsentiert sind. Unter den Republikanern halten diejenigen, die Regionen im Süden mit großer schwarzer und lateinamerikanischer Bevölkerung vertreten, fast ausschließlich weiße Mittel- und Führungspersonal.

„Wenn wir an einem Punkt angelangt sind, an dem wir nicht mehr an einer Hand abzählen müssen, wie viele Afroamerikaner für den Mehrheitsführer oder wie viele Afroamerikaner für den Sprecher arbeiten, wissen wir, dass wir tatsächlich angekommen sind.“ “, sagte ein ehemaliger leitender Mitarbeiter zu mehreren schwarzen Mitgliedern.

Es ist schwierig, an diesen Punkt zu gelangen. Die Hindernisse für den Kongress für People of Color sind sowohl struktureller als auch kultureller Natur. Der Eintritt in ein Kongresspersonal beginnt oft auf Kampagnenebene, wo niedrige Bezahlung, lange Arbeitszeiten und unsichere Zeitpläne eine hohe Eintrittsbarriere für junge schwarze und braune Kandidaten darstellen, denen oft das Sicherheitsnetz fehlt, das sie benötigen, um in diesen Rollen erfolgreich zu sein. Dasselbe gilt insbesondere für Washington, eine Stadt mit hohen Lebenshaltungskosten, in der viele Einstiegsjobs bei Hill schlecht bezahlt werden und das eigene Netzwerk die beste Währung ist, um jede Position zu sichern, vom Praktikanten bis zum Legislativdirektor.

Dieser Präzedenzfall schadet auch den Bemühungen zur Mitarbeiterbindung. People of Color, die es schaffen, sich in Kongressbüros hochzuarbeiten, wechseln oft zu höher bezahlten Unternehmensjobs außerhalb oder wechseln in die Exekutive, was zu einem politischen Braindrain auf beiden Seiten des Ganges führt. Vor kurzem wurde eine Handvoll hochrangiger schwarzer und lateinamerikanischer Mitarbeiter für die Exekutive unter Präsident Joe Biden ausgewählt.

"Es gibt keine Möglichkeit, wirklich in dieses System einzubrechen, weil Sie niemanden mit Macht oder Einfluss kennen", sagte Chuck Rocha, ein demokratischer Stratege und ehemaliger leitender Berater von Bernie Sanders. „Die meisten dieser Jobs auf dem Hügel werden immer noch so vergeben – durch jemanden, der jemanden kennt.“

"Du wirst viele Smiths sehen"

Dennoch gibt es Mitglieder mit unterschiedlichen Büromitarbeitern, auch auf Top-Ebenen. Der Mehrheitsführer im Senat, Chuck Schumer, kündigte im Januar die Ernennung von Sonceria Berry zur Sekretärin des Senats an und war damit die erste Schwarze Frau, die diese Rolle innehatte. Die Sprecherin Nancy Pelosi hat der Vielfalt bei der Einstellung von Mitarbeitern Priorität eingeräumt und ihre Kollegen im Haus dazu gedrängt, dasselbe zu tun.

Die jüngste Zunahme der Diversität ist größtenteils auf die Vertreter der Erstsemester für den 117. Kongress zurückzuführen, die Mitarbeiter eingestellt haben, die demografisch stärker auf ihre Bezirke ausgerichtet sind. Die Vertreter Cori Bush (D-Mo.) und Nikema Williams (D-Ga.) zum Beispiel besetzten alle ihre Spitzenpositionen mit farbigen Leuten, von denen die meisten Frauen sind. Die Top-Mitarbeiter von Sen. Alex Padilla (D-Calif.) sind allesamt farbige Menschen. Zwei Drittel der Top-Mitarbeiter von Warnock sind Schwarze.

Für einige Helfer reichen diese Änderungen jedoch nicht aus. Der weiter verbreitete Mangel an Diversität in Spitzenpositionen, sagen sie, schmälert die Handvoll Zugewinne in einigen Ämtern, insbesondere wenn das Problem unter den Gesetzgebern der Farbe besteht.

„Wir würden erwarten, dass sie Chefs einstellen oder haben, die Latino oder Schwarz sind, oder gesetzgebende Direktoren haben, die Latino oder Schwarz sind“, sagte ein hochrangiger Berater des Hauses, der unter der Bedingung der Anonymität sprach. "Aber wenn man sich die Liste der Kongressmitarbeiter, der Demokraten und der Farbigen ansieht, wird man viele Smiths sehen, die Nachnamen vieler Weißer."

Und die Auswirkungen auf die Politik sind inmitten der Pandemie spürbar. Als ein Beispiel nannte Brenson die Verteilung von Darlehen aus dem Paycheck Protection Program. Wochen nachdem die Kredite ausgezahlt wurden, gehörten Unternehmen im Besitz von Schwarzen und Latinos zu den letzten, die Gelder erhielten. Ein größerer Anteil von Unternehmen im Besitz von Minderheiten musste aufgrund der Pandemie ihre Türen schließen als Unternehmen in weißem Besitz.

Farbige politische Mitarbeiter, argumentiert Brenson, hätten die Bedürfnisse von Unternehmen im Besitz von Minderheiten berücksichtigt, die eher Gemeinschaftsbanken und Kreditgenossenschaften als Großbanken nutzen. Die zweite Runde von PPP-Kreditanträgen, die im Januar eröffnet wurde, gab den Gemeindebanken zuerst Zugang.

„Sieh dir die Mitarbeiter des Kapitols an, die nach dem Schlamassel vom 6. Januar aufgeräumt wurden, das ist eine sehr heterogene Belegschaft“, sagte ein ehemaliger leitender Mitarbeiter. „Aber es ist insofern vielfältig, als es überall Farbige gibt, die in diesem Team sind. So müssen die Entscheidungsteams von Capitol Hill aussehen.“

In Interviews sagten farbige Mitarbeiter, die unter der Bedingung der Anonymität sprachen, ihre Erfahrungen seien oft frustrierend und manchmal erniedrigend. Ein lateinamerikanischer Senatsmitarbeiter sagte, zweisprachige farbige Kollegen, die im Vergleich zu ihren weißen Kollegen bereits unterbezahlt seien, würden normalerweise nicht für Übersetzungsaufträge entschädigt, die in Büros, die mehrsprachige Bezirke repräsentieren, umfangreich sein können.

Ein asiatisch-amerikanischer Mitarbeiter sagte, asiatisch-amerikanische und pazifische Inselbewohner, die den Kampf gegen die Voreingenommenheit des Gesetzgebers vorantreiben wollen. Oft, sagte der Mitarbeiter, wurden diejenigen, die größere Beförderungen anstrebten, in der letzten Phase von Interviews aufgrund einer wahrgenommenen Sanftmut unter den asiatischen Amerikanern übergangen, was nach Angaben des Mitarbeiters indirekt gesagt wurde.

Dies geht mit den Ergebnissen des Joint Centers nach: Während die Präsenz schwarzer und lateinamerikanischer Spitzenkräfte im Senat in den letzten fünf Jahren um 8 Prozentpunkte zugenommen hat, ging sie bei asiatisch-amerikanischen Mitarbeitern um 1 Prozentpunkt von 3,7 auf 2,7 Prozent zurück.

Repräsentative Demokratie, eine Koalition von Forschungs- und Interessenvertretungsorganisationen, die sich auf die Vielfalt von Hill konzentriert, begann nach dem Aufstand vom 6. Januar, die Bedenken der Mitarbeiter zu verfolgen. Sie fanden heraus, dass farbige Mitarbeiter, die in ihren Büros oft „einer von wenigen“ sind, sich sowohl von den rassistischen Motiven der Aufständischen als auch von der vergleichsweise weniger feindseligen Reaktion der US-Kapitolpolizei auf sie besonders entfremdet fühlten als die Proteste gegen Black Lives Matter im letzten Sommer.

Die Organisation beschrieb den Aufstand als „beunruhigend für viele Mitarbeiter, insbesondere für diejenigen, die davon abgehalten wurden, Fragen der sozialen Gerechtigkeit im Zusammenhang mit der BLM-Bewegung in die Gesetzesdebatte auf demselben, heiligen Boden zu bringen“.

Personalverbände, die von schwarzen, lateinamerikanischen und asiatisch-amerikanischen Mitarbeitern geleitet werden, versuchen, das Diversitätsdefizit zu beheben, indem sie sich im Namen ihrer Mitglieder einsetzen. Die Congressional Hispanic Staff Association, die sich aus mehr als 300 Latino-Haus- und Senatsmitarbeitern zusammensetzt, führt eine Lebenslaufbank, aus der ihre hochrangigen Mitglieder ziehen können, wenn Stellen in ihren Büros frei werden.

Die Congressional Asian Pacific American Staff Association veranstaltet regelmäßig Skill-Sessions für Mitglieder, um ihre Interview- und berufliche Entwicklungsfähigkeiten zu verbessern. Und die Congressional Black Associates veranstaltet ähnliche Veranstaltungen in Washington und in den Heimatbezirken der Mitglieder, um schwarze Studenten zu rekrutieren.

„Wir hoffen, vor allem dieses Diversity-Problem, das wir immer noch haben, zu beleuchten und ihnen diese Informationen – dieser Welt – zugänglich zu machen, die ihnen offen stehen, wenn sie sich positionieren“, sagte Herline Mathieu, Präsidentin des CBA.

„Wir stellen diese Anfragen nicht allein“

Einige Kongressführer ergreifen ebenfalls Maßnahmen. Die Congressional Black, Hispanic und Asian American Caucuses führen jährlich Programme durch, die helfen, junge Farbige zu bezahlen und unterzubringen, während sie auf dem Hügel arbeiten. Ihren Bemühungen wird zugeschrieben, die Zahl der farbigen Mitarbeiter auf dem Hügel zu erhöhen.

Und die Gesetzgeber der Farbe haben in der Vergangenheit die Anklage angeführt, ihre Mitarbeiter zu diversifizieren. Von den Top-Demokraten im Repräsentantenhaus verfügt Majority Whip Jim Clyburn von South Carlina über einen der vielfältigsten Mitarbeiter. People of Color machen 64 Prozent seiner Spitzenposten aus, darunter sein Stabschef sowie politische und gesetzgebende Direktoren. Andere Mitglieder haben sich zum Ziel gesetzt, Diversity-Bemühungen zu kodifizieren, wie die New Yorker Grace Meng, eine Demokratin, die den Regeln des 117.

Darüber hinaus haben die Führer des Repräsentantenhauses und des Senats Programme und Büros zusammengestellt, die dazu dienen, nichtweiße Mitarbeiter zu rekrutieren, auszubilden und zu fördern. Zu den prominentesten gehört das House Office of Diversity and Inclusion, das von einem schwarzen Direktor und einem Latino-Stellvertreter geleitet wird, das darauf abzielt, mehr Farbige in den Büros des Hauses einzustellen und zu fördern.

Auf der Website finden Sie Registerkarten für Stellenausschreibungen, Übersichten und Banken für demokratische und republikanische Büros sowie die Möglichkeit, eine Übersicht für die Weitervermittlung an andere Stellen zu übermitteln. Derzeit sind jedoch keine Jobs auf der Website aufgeführt. Vertreter des Büros lehnten es ab, sich zu dieser Geschichte zu äußern.

"Jetzt brauchen wir Sie alle, um zu liefern"

Sanford Bishop (D-Ga.), ein hochrangiges Mitglied, das von mehreren Hill-Veteranen als Beispiel für die Aufrechterhaltung eines vielfältigen Personals genannt wurde, sagte, sein Ansatz bei der Einstellung sei eine effektive Politikgestaltung. Er repräsentiert einen Mehrheits-Minderheits-Distrikt und sowohl sein Stabschef als auch sein Distriktdirektor sind Schwarz. Laut einem leitenden Mitarbeiter sind seine mittleren und Einstiegsmitarbeiter zu gleichen Teilen weiß und nicht weiß.

„Ich umgebe mich mit Menschen aus allen Blickwinkeln. Ich möchte nicht von Leuten umgeben sein, die meine Meinung abstempeln wollen, nur weil ich zufällig meinen Namen an der Tür habe“, sagte Bishop, der Black ist.

„Ich würde gerne gegensätzliche Meinungen in meinem Büro hören und ermutigen, und ich denke, dass eine vielfältige Belegschaft diese Möglichkeit bietet.“

Auch wenn der 117. Kongress historisch vielfältig ist, ist er nicht unproblematisch. Es gibt zum Beispiel keine schwarzen Senatoren. Keiner bekleidet eine Führungsrolle im Führungsteam des Hauses. Aber es gibt farbige Leute in der Führung des Demokratischen Hauses, mit Clyburn als Mehrheitsführer und Repräsentant Hakeem Jeffries aus New York als Leiter des demokratischen Caucus.

Quentin James, Präsident des Collective PAC, das schwarze Kandidaten für öffentliche Ämter unterstützt, sagte, er habe mit den Führern des Repräsentantenhauses und des Senats über ihre Bemühungen um Vielfalt gesprochen – und wo sie zu kurz kommen. Er applaudierte Initiativen wie dem House Office of Diversity and Inclusion, fügte jedoch hinzu, dass sie „auf Hochtouren gehen müssen“, um erfolgreich farbige Menschen zu rekrutieren, auszubilden und zu fördern.

Er würde gerne sehen, dass Parteifunktionäre das Thema aus allen Blickwinkeln ansprechen, einschließlich Wahlkampf, Fundraising und Medienplanung. Es ist eine große Frage, sagte er. Aber jetzt, nach den Wahlen 2020, weiß er, wie die wachsende Zahl der Befürworter von Vielfalt in der Politik, dass er einen Einfluss hat.

„Wir stellen diese Anfragen nicht allein. Wir haben buchstäblich die Macht der schwarzen Stimme, uns zu unterstützen“, sagte James. „Wir haben Ihnen die Mehrheit gegeben, jetzt brauchen wir Sie alle, um zu liefern. Das gilt nicht nur für die Politik, sondern auch für die Positionierung.“


Kongress gibt eine „Erklärung über die Ursachen und die Notwendigkeit der Waffenaufnahme“ heraus – GESCHICHTE

Faustkämpfer im Kongress, 1798, Radierung
- Kongressbibliothek, Abteilung Drucke und Fotografien

Am 15. Februar 1798 griff Roger Griswold, ein US-Repräsentant des Repräsentantenhauses aus Connecticut, Matthew Lyon im Repräsentantenhaus an. Griswold, ein Föderalist, ging zu Lyons Schreibtisch und schlug ihm mit seinem Hickory-Spazierstock auf Kopf und Schultern. Lyon, ein Republikaner aus Vermont, schnappte sich eine Kaminzange und schlug Griswold zurück. Es kam zu einer Schlägerei und die Männer warfen Fäuste, bevor Kongressabgeordnete die beiden auseinanderrissen.

Griswolds Angriff war keine Überraschung. Es folgte wochenlang erbitterter Aufruhr im Kongress über eine frühere Konfrontation zwischen den beiden Männern. Am 30. Januar beschuldigte Lyon, ein überzeugter Antiföderalist, die Vertreter von Connecticut, die Interessen ihrer Wähler zu ihrem eigenen Vorteil zu ignorieren. Griswold nahm dies als eine persönliche Beleidigung seines Charakters und revanchierte sich, indem er Lyons Kriegsbilanz während der Revolution in Frage stellte und ihn einen Feigling nannte (Lyon war vorübergehend unehrenhaft aus der Kontinentalarmee entlassen worden). Lyons Reaktion bestand darin, Griswold's Auge Tabaksaft ins Auge zu spucken. Die Föderalisten beantragten, Lyon wegen „grober Unanständigkeit“ aus dem Repräsentantenhaus auszuschließen, um zwei Wochen lang über das Thema zu diskutieren. Als am 14. Februar die Stimmen nach Parteilinien zurückkamen, hatten die Föderalisten nicht die erforderliche Zweidrittelmehrheit erhalten. Am nächsten Tag verteidigte Griswold seine Ehre mit seinem Stock. Während die Schlägerei aus persönlichen Charakterangriffen resultierte, war die zugrunde liegende Ursache des Konflikts Griswolds Unterstützung der militärischen Vorbereitungen von Präsident John Adams im Falle von Feindseligkeiten mit Frankreich: die neu gegründeten Parteien.

Der Konflikt wurde in der Presse schnell persifliert und Karikaturen der Schlägerei brachten die nationale Aufmerksamkeit auf die Spaltung des Kongresses in parteiische Linien.

Kim Sheridan ist Forscherin und digitale Kuratorin und hat einen Master-Abschluss in Bibliothekswissenschaft der Southern Connecticut State University.


Schritt 1: Die Rechnung wird erstellt

Jedes Mitglied des Kongresses – entweder aus dem Senat oder dem Repräsentantenhaus oder Repräsentanten –, das eine Gesetzesidee hat, kann einen Gesetzentwurf ausarbeiten. Diese Ideen stammen von den Kongressmitgliedern selbst oder von normalen Bürgern und Interessengruppen. Das primäre Kongressmitglied, das den Gesetzentwurf unterstützt, wird als „Sponsor“ bezeichnet. Die anderen Mitglieder, die den Gesetzentwurf unterstützen, werden als „Co-Sponsoren“ bezeichnet.

Schritt 2: Die Rechnung wird eingeführt

Sobald der Gesetzentwurf erstellt ist, muss er eingebracht werden. Wenn ein Abgeordneter der Sponsor ist, wird der Gesetzentwurf im Repräsentantenhaus eingebracht. Ist ein Senator der Sponsor, wird der Gesetzentwurf im Senat eingebracht. Sobald ein Gesetzentwurf vorgelegt wurde, kann er auf Congress.gov eingesehen werden, der offiziellen Website der Regierung, die die Bundesgesetzgebung verfolgt.

Schritt 3: Der Gesetzentwurf geht an den Ausschuss

Sobald ein Gesetzentwurf vorgelegt wird, wird er an einen Ausschuss verwiesen. Sowohl das Repräsentantenhaus als auch der Senat haben verschiedene Ausschüsse, die sich aus Gruppen von Kongressmitgliedern zusammensetzen, die sich besonders für verschiedene Themen wie Gesundheit oder internationale Angelegenheiten interessieren. Wenn ein Gesetzentwurf in den Händen des Ausschusses liegt, wird er sorgfältig geprüft und seine Chancen auf eine Verabschiedung durch den gesamten Kongress bestimmt. Der Ausschuss kann sogar beschließen, Anhörungen abzuhalten, um die Auswirkungen des Gesetzentwurfs besser zu verstehen. Anhörungen ermöglichen es, die Ansichten der Exekutive, von Experten, anderen Amtsträgern und Unterstützern sowie Gegnern der Gesetzgebung zu Protokoll zu geben. Beschließt der Ausschuss einen Gesetzentwurf nicht, gilt der Gesetzentwurf als „tot“.

Schritt 4: Überprüfung des Gesetzentwurfs durch einen Unterausschuss

Unterausschüsse sind in Ausschüssen organisiert und haben eine weitere Spezialisierung auf ein bestimmtes Thema. Häufig verweisen Ausschüsse Gesetzesentwürfe an einen Unterausschuss für Studien und eigene Anhörungen. Der Unterausschuss kann Änderungen an dem Gesetzentwurf vornehmen und muss abstimmen, um einen Gesetzentwurf an den Gesamtausschuss zurückzuverweisen.

Schritt 5: Ausschussaufschlag der Rechnung

Wenn die Anhörungen und die Überprüfung durch den Unterausschuss abgeschlossen sind, tritt der Ausschuss zusammen, um den Gesetzentwurf zu „bewerten“. Sie nehmen Änderungen und Ergänzungen vor, bevor sie den Gesetzentwurf dem „Stockwerk“ vorschlagen. Stimmt ein Ausschuss dafür, die Gesetzgebung nicht der gesamten Kongresskammer zu melden, stirbt der Gesetzentwurf. Stimmt der Ausschuss dem Gesetzentwurf zu, wird dies dem Plenum mitgeteilt. Dieser Vorgang wird als „Bestellung einer Rechnung gemeldet“ bezeichnet.

Schritt 6: Abstimmung durch die gesamte Kammer über den Gesetzentwurf

Sobald der Gesetzentwurf das Wort erreicht hat, gibt es eine zusätzliche Debatte und die Mitglieder der gesamten Kammer stimmen ab, um Änderungen zu genehmigen. Der Gesetzentwurf wird dann durch die Mitgliederabstimmung angenommen oder abgelehnt.

Schritt 7: Überweisung der Rechnung an die andere Kammer

Wenn das Haus oder der Senat einen Gesetzentwurf verabschiedet, wird er an die andere Kammer verwiesen, wo er normalerweise den gleichen Weg durch die Ausschüsse und schließlich zum Plenum geht. Diese Kammer kann den Gesetzentwurf im Eingangszustand genehmigen, ablehnen, ignorieren oder ändern. Der Kongress kann einen Konferenzausschuss bilden, um die Differenzen zwischen den Versionen eines Gesetzentwurfs des Repräsentantenhauses und des Senats beizulegen oder auszugleichen. Kann sich das Konferenzkomitee nicht einigen, stirbt der Gesetzentwurf. Kommt eine Einigung zustande, erstellen die Ausschussmitglieder einen Konferenzbericht mit Empfehlungen für die Schlussrechnung. Sowohl das Repräsentantenhaus als auch der Senat müssen für die Genehmigung des Konferenzberichts stimmen.

Schritt 8: Die Rechnung geht an den Präsidenten

Nachdem sowohl das Repräsentantenhaus als auch der Senat einem Gesetzentwurf in identischer Form zugestimmt haben, wird der Gesetzentwurf an den Präsidenten gesendet. Wenn der Präsident das Gesetz billigt, wird es unterzeichnet und wird Gesetz. Wenn der Präsident während der Sitzung des Kongresses zehn Tage lang keine Maßnahmen ergreift, wird der Gesetzentwurf automatisch Gesetz. Wenn der Präsident den Gesetzentwurf ablehnt, kann er sein Veto einlegen. Wenn 10 Tage lang nichts unternommen wird und der Kongress bereits vertagt ist, gibt es ein „Taschen-Veto“.

Schritt 9: Ein Veto überschreiben

Wenn der Präsident ein Veto gegen einen Gesetzentwurf einlegt, kann der Kongress versuchen, das Veto aufzuheben. Wenn sowohl der Senat als auch das Repräsentantenhaus den Gesetzentwurf mit einer Zweidrittelmehrheit verabschieden, wird das Veto des Präsidenten aufgehoben und der Gesetzentwurf wird zum Gesetz.