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Zweite Bank der Vereinigten Staaten

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Die First Bank of the United States war 1791 vom Kongress auf Drängen von Alexander Hamilton gegründet worden. Der Krieg von 1812 zeigte jedoch die Notwendigkeit einer Nationalbank und Pläne wurden 1814 von James J. Dallas formuliert bis zuletzt wurde der Vorschlag als zu schwach angesehen und abgelehnt. Präsident James Monroe suchte dann nach einem stärkeren Vorschlag, und Dallas unterbreitete John C. Calhoun, dem Vorsitzenden des Ausschusses des Repräsentantenhauses für die Währung, einen. Er bemerkte:

Die vom Kapital der Bank zu erbringenden Leistungen sind wichtig, vielfältig und umfangreich. Sie werden über einen Zeitraum benötigt, der fast so lange dauert, wie normalerweise einer Generation zugeordnet wird. Sie werden benötigt, um die Regierung bei der Einziehung und Verteilung ihrer Einnahmen zu unterstützen, sowie für den Handel, die Landwirtschaft, das Handwerk und die Kunst in der gesamten Union. Sie werden verpflichtet sein, die Landeswährung wiederherzustellen und aufrechtzuerhalten; und kurz gesagt, sie werden unter jeder Änderung der Umstände sowohl in der Kriegs- als auch in der Friedenszeit für die Zirkulation des Volksvermögens benötigt, das mit einer Geschwindigkeit wächst, die die gewöhnliche Berechnung übersteigt .

Calhoun setzte dann die erforderlichen Rechtsvorschriften durch. Die Second Bank of the United States wurde 1816 gegründet und für 20 Jahre gechartert. Es wurde im Januar 1817 in Betrieb genommen und hatte seinen Hauptsitz in Philadelphia. Eine wichtige Entscheidung des Obersten Gerichtshofs erging 1819 im Fall McCulloch gegen Maryland. Das Gericht entschied in zwei Teilen, erstens, dass die Gründung der Second Bank of the United States innerhalb des die Macht der Bundesregierung, und weiter, dass der Staat Maryland eine legitime Operation der Bundesregierung nicht verfassungsmäßig besteuern konnte. Die Zweite Bank der Vereinigten Staaten war ein privates Unternehmen, handelte aber, um die Währung der Vereinigten Staaten zu kontrollieren. Diese Funktion führte zu häufigen Konflikten mit staatlichen und lokalen Banken, insbesondere im Süden und Westen. Diese anderen Institutionen gaben oft große Mengen Papiergeld aus und verfolgten eine liberale Kreditpolitik; solche Praktiken wurden von den konservativen Direktoren der Second Bank of the United States verpönt. Andrew Jackson war aktenkundig gegen die Bank. Er argumentierte einerseits, dass es keine verfassungsmäßige Autorität für die Schaffung einer Bundesbank gebe (das alte republikanische Argument von Jeffersonian) und andererseits, dass die Ausgabe von Papiergeld durch die Bank der Gesundheit der Wirtschaft abträglich sei schien etwas widersprüchlich zu sein. Er war ein Mann des „harten Geldes“ und glaubte, dass alles Papiergeld mit Geldscheinen (Gold und Silber) gedeckt werden musste. Diese Ansicht brachte ihn in Konflikt mit vielen arbeitenden Menschen im Süden und Westen, die „weiches Geld“ befürworteten – sie glaubten, dass Papiergeld großzügig ausgegeben werden sollte und nicht vollständig von Geldmitteln unterstützt werden muss. Als Jackson im Rahmen seines ersten jährlichen Botschaft an den Kongress, eine Bitte an den Kongress, eine Erneuerung der Satzung der Bank in Erwägung zu ziehen, wurde dem Wege- und Mittelausschuss des Repräsentantenhauses die Aufgabe übertragen, darauf zu reagieren. Ihr Vorsitzender war George McDuffie aus South Carolina. Am 13. April 1830 legte der Ausschuss dem Repräsentantenhaus einen Bericht vor, in dem die wichtigsten wirtschaftlichen und verfassungsrechtlichen Argumente für den Fortbestand der Bank neu formuliert wurden. Es lautete teilweise:

An erster Stelle ist anzumerken, dass seit Verabschiedung der Verfassung 33 von 40 Jahren eine der Bundesregierung unterstellte Bank existiert; während dieser Zeit wurden öffentliche und private Kredite auf einem Niveau gehalten, das dem entspricht, was in jeder Nation der Welt existiert hat; in der Erwägung, dass in den beiden kurzen Zeiträumen, in denen keine Nationalbank existierte, die öffentliche und private Kreditwürdigkeit stark beeinträchtigt und im letzteren Fall die fiskalische Tätigkeit der Regierung fast vollständig eingestellt wurde.

Der wichtigste Unterstützer der Second Bank of the United States war Henry Clay, der hoffte, bei den kommenden Wahlen von 1832 eine Neuverbriefung zu einem Thema zu machen. der Antrag wurde 1832 gestellt, und das Ablaufdatum sollte nicht vor 1836 eintreten. Der Kongress verabschiedete eine Neugründungsmaßnahme, wie es Clay geplant hatte, wobei der Senat am 11. Juni seine Zustimmung gab und das Haus am 3. Juli 1832 zustimmte, aber es wurde umgehend von Jackson abgelehnt. In seiner Veto-Botschaft am 10. Juli führte Jackson viele Argumente gegen die Bank an, darunter auch die nationale Sicherheit:

Besteht keine Gefahr für unsere Freiheit und Unabhängigkeit in einer Bank, die ihrer Natur nach so wenig an unser Land bindet? Der Präsident der Bank hat uns gesagt, dass die meisten Staatsbanken durch seine Nachsicht existieren. Konzentriert sich sein Einfluss, wie es bei einer solchen Handlung der Fall sein kann, in den Händen eines selbstgewählten Direktoriums, dessen Interessen mit denen der ausländischen Aktionäre gleichgesetzt werden, wird es keinen Grund geben, um die Reinheit der unsere Wahlen im Frieden und für die Unabhängigkeit unseres Landes im Krieg? Ihre Macht würde groß sein, wann immer sie wollten, sie auszuüben; aber wenn dieses Monopol regelmäßig alle fünfzehn oder zwanzig Jahre zu den von ihnen selbst vorgeschlagenen Bedingungen erneuert würde, könnten sie selten in Frieden ihre Kraft entfalten, um Wahlen zu beeinflussen oder die Angelegenheiten der Nation zu kontrollieren. Aber wenn ein Privatmann oder öffentlicher Beamter eingreifen sollte, um seine Befugnisse zu beschneiden oder eine Erneuerung seiner Privilegien zu verhindern, kann nicht bezweifelt werden, dass er seinen Einfluss spüren würde.

Die Bemühungen des Kongresses, das Veto aufzuheben, scheiterten. Jackson schätzte die öffentliche Meinung genauer ein als Clay und gewann einen überwältigenden Sieg bei den Wahlen von 1832. Jackson interpretierte seinen großen Vorsprung als Mandat und zog gegen die Zweite Bank der Vereinigten Staaten. Der Präsident plante, die Institution zu töten, indem er staatliche Einlagen abzog und sie bei bevorzugten Staatsbanken, den sogenannten "Haustierbanken", anlegte. Zwei Finanzminister (Louis McLane und William J. Duane) weigerten sich, den Anweisungen des Präsidenten zu folgen. Schließlich kam ein dritter Beauftragter, Roger B. Taney, dem nach und begann mit dem Aushungern der B.U.S. Der Senat würde 1834 kleine Rache nehmen, indem er Taney im Finanzministerium nicht ratifizieren konnte. Zur Veranschaulichung der unterschiedlichen politischen Einflüsse im Kongress stimmte der Senat dafür, den Präsidenten für seine Bankaktion zu tadeln, aber das Haus verabschiedete eine Resolution zur Unterstützung. Präsident Nicholas Biddle, ein wohlhabender Philadelphianer, dachte, er könne den Präsidenten unter Druck setzen, und begann, Kredite einzufordern und die Kredite zu straffen. Jackson hielt fest und gab Biddle die Schuld, als sich die Wirtschaft schwächte. Die Zweite Bank der Vereinigten Staaten lief 1836 planmäßig aus; sie führte ihre Tätigkeit als Staatsbank fort, jedoch ohne die Befugnisse, die die Bundescharta vorgesehen hatte. Fünf Jahre später ging es in Konkurs.



Bemerkungen:

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